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「『铁盟兄弟』之间的外交灾难,只差了几分钟就将无法收尾...」巴基斯坦西部的俾路支省首府奎达,21日晚间爆发一场外交高度敏感的恐怖攻击事件。一名汽车炸弹客在城内最高级的四星旅馆「奎达赛琳娜酒店」自爆,已知至少4死12重伤。 虽然巴国官方确认伤亡者全都是本地公民,但遇袭旅馆事发时正由中国驻巴大使农融访问投宿,尽管农融与中方代表团当时正外出拜会地方官员,但爆炸当下大使车队已经返程、离自爆的停车场也差几分钟的车程而已,因此全案目前也被视为「针对中国大使的刺杀攻击」——然而出手行刺未遂的组织单位究竟是谁?为什么在奎达?对中巴铁盟关系与北京的「一带一路」倡议,又有怎样的象征冲击? 赛琳娜酒店自爆事件发生在4月21日晚间10点15分左右,一辆装置自杀炸弹的不明车辆,突然闯入酒店的露天停车场并自爆。根据目击影片,爆炸现场有多辆汽车被炸毁燃烧,包含炸弹客在内,现场一共4人死亡、12人重伤——死者当中,包含1名巴基斯坦警察,以及2名高阶的政府文职官员。 攻击发生后,巴基斯坦政府与地方警察随即高度戒备动员,除了全面封锁酒店进出外,大批军警部队更彻夜全城巡逻——因为这起恐攻事件的袭击目标,正是中国驻巴基斯坦大使农融,目前在奎达下榻的代表团饭店,因此全案也被海内外媒体视为「针对中国大使的刺杀未遂」。 俾路支省政府表示:虽然自杀炸弹客直接插入了酒店停车场,但当时农融与中国代表团却刚好外出不在饭店闪过一劫,因此清点之后,巴国也松一口气地确认: 「...中国代表团与中籍公民全员平安...恐攻死伤者全部都是巴基斯坦本国人。」 现年54岁的农融,是广西壮族人,过往没有驻外经验、主要是负责广西地区的对外招商与经贸博览会政策。一直到2020秋季,原任驻巴基斯坦大使姚敬,被调回国内救火担任「新疆外事办公室主任」,农融才被中国国务院拔擢为新任驻巴大使,去年10月才赴伊斯兰马巴德就,履新至今不到半年,因此本回特访奎达,目的应该也是视察中国在俾路支省的各项战略投资,访问与中国亲密的地方官员熟悉打照面。 中国在巴基斯坦的外交代表处,主要分成驻伊斯兰马巴德的大使馆,以及分别派驻拉合尔、喀拉蚩的总领事馆;但奎达市是俾路支省的首府与政府所在地,该地区开发的瓜达尔港即是中国一带一路与南亚战略的关键投资,因此区域内才有非常多中国官员、商人与投资客的大举进驻。 「我刚才和农融大使碰过面,他的精神很好、很安全。」爆炸过后,俾路支省政府的内政部长兰戈夫(Ziaullah Langove)也对外证实中方代表团全员平安——但讽刺的是,这早已不是兰戈夫第一次处理「针对中国人的恐怖攻击」事件了。 原本就因为围堵印度而结合为「铁盟兄弟」的中国与巴基斯坦,近年来经济、军事与外交的互动日益深入紧密;但中资与中国公民大举投资入境,却也成为各路恐怖组织、反政府部族武装之间的「高价值目标」,各种针对中国人的掳人勒赎、恐攻、刺杀,也因政治宣传或犯罪利益而反覆重现。 像是在兰戈夫任内的2019年5月,瓜达尔的「珍珠大陆酒店」就爆发了针对中国旅客与投资者的武装攻击;而在2018年11月,紧邻俾省的港口大城喀拉蚩,城内的中国总领事馆更直接被武装组织「枪战攻入」,虽然最后没有造成中国官员伤亡,但外交机构成为巷战屠场的离谱状况,却也让巴基斯坦极为尴尬。 在2018年的喀拉蚩中国领馆恐攻案,以及2019年的瓜达尔珍珠大陆酒店攻击案中,发动攻击的犯案单位,都是分离主义武装「俾路支斯坦解放军」(Balochistan Liberation Army) ——这批争取俾路支人独立、脱离巴基斯坦统治的武装团体,近年来不断针对「中国目标」发动高调打击,其宣称目的为一方面「惩罚」北京当局对于巴基斯坦政府的战略资助,二方面也为了反抗中巴战略投资对于地方资源的剥削与统治深入。 但本回的赛琳娜酒店爆炸案,目前宣称的犯案单位却是另一个更难缠的恐怖组织「巴基斯坦塔利班」——此一组织与受巴基斯坦军情局支援的「阿富汗塔利班」彼此独立、甚至敌对。其主要活动在巴基斯坦西北边境的部族山区,以「推翻巴基斯坦政府建立保守神权国家」为宗旨,不断在各地发动极为血腥的恐怖攻击与平民屠杀。 事实上,巴基斯坦塔利班长期以来也会针对中国公民发动攻击,像是随机刺杀中国观光客、或者绑架杀害中国登山客...等事件。但在针对中国重要目标发动大型攻击——像是围攻中国领事馆、袭击中国游客群聚的观光饭店、或是意图刺杀中国大使本人——巴基斯坦塔利班的攻击经历,反而没有俾路支斯坦解放军来得高调明确。 但恐怖攻击的锁定目标,真的是中国大使农融吗?巴国政府对此持保留态度,中国大使馆与农融本人亦没有在第一时间发话。唯根据巴基斯坦媒体的画面还原,虽然自杀炸弹客的自爆发生在停车场内、事发当下农融也因公外出,但当时农融与中国代表团的外交车队,其实已经结束外交拜会「正在返回途中」、离酒店也只有几分钟的短距离车程,因此如果不是时间误算的差错回避,汽车炸弹客确实极可能埋伏打中「快到停车场口的中国车队」。 除此之外,遇袭的赛琳娜酒店不仅是奎达市内唯一一栋四星级以上的豪华旅馆,其所在地还紧邻省议会、省级法院...等重要守备单位;饭店更为了配合巴基斯坦「特殊的治安状况」,配置了一系列的严格保安与安全机制,是该区域唯一一个符合联合国认可指定的安全外事下榻点。
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