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[热点] 倒数计时的加州州长罢免:野火与疫情延烧的政治变天?

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江山江海 发表于 2021-9-7 12:06:44 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: INNA

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(美聯社、Getty Images)
(美联社、Getty Images)
「罢免倒数计时中....加州有可能创下罢免新记录吗?」针对美国加州州长纽森(Gavin Newsom)的罢免案,将于9月14日正式投票。去年以来的疫情肆虐,和极端气候下的野火灾情,伴随各种生活冲击而来的民众不满与失望,转向发动对加州州长的罢免。在共和党的支持下,原本不被看好的罢免连署成案,随着投票日的脚步接近,两党的罢免攻防也开始越趋紧张,在纽约州的风暴以后,民主党能守住这片「深蓝州」吗?罢免州长纽森的理据又是什么?

加州州长罢免案从2020年时就已有选民发起号召,最初的主要理由,是不满民主党籍州长纽森的防疫措施「过于严苛」,因为种种疫情限制封锁,导致加州经济的停滞。然而当初主推罢免的「加州爱国者联盟」(California Patriot Coalition),连带对于疫苗政策的不信任、对疫情的态度轻忽,并未能在第一时间得到加州选民的响应。

随着加州疫情的恶化,以及州长纽森本人一面宣告严格的在家防疫措施,却又在2020年底被发现违反防疫规定,外出到一家餐厅参加游说团体举行的派对,带头违规的行为令加州民众极为错愕失望。而让纽森面临考验的不只有疫情的反覆无常,近年来因为极端气候而不断加剧的野火问题,也延烧出加州政府的救灾管理和消防预算等问题。民众累积的情绪不满,最终让罢免连署得已在今年4月通过门槛,9月14日正式投票。

(歐新社)
(欧新社)
现年54岁的纽森为民主党籍,过去历任旧金山市长、加州副州长,在2018期中选举时当选为加州州长。在旧金山事长任内,纽森就以积极推动LGBT权益、同性婚姻合法化、保障移民权利等民主党一贯进步政策;就任加州州长以后,也屡次因为对移民问题的相对宽容,而与川普政府有所扞格,也引起加州保守派的不满,之中更因为加州屡屡攀升的无家者人数比例,衍生的游民与犯罪等问题,成为针对纽森施政不满的最大病灶之一。

作为全美第一个颁布「封城令」的加州,历经将近两年的疫情肆虐,加州却依然是疫情最为严峻的州分,累计确诊病例超过440万、死亡超过6万。虽然原本在2021年初低迷的疫苗接种有见提升,今年6月更是大胆地进入「防疫大解禁」,试图恢复疫情以来的经济生活,未料Delta变种病毒的逆袭,让加州的防疫状况还是充满危机变数。

让纽森头痛的另一个问题,则是加州年年遭遇的野火。极端气候加剧的干燥热浪与野火围城,已是加州不得不正视的灾难问题,2020年9月旧金山湾区一片被染成橘红色的天空末日景象,更让全球关注极端气后带来的冲击。

而自2020年以来,加州已有将近100万公顷的土地面积被大火烧尽,几乎是去年同期的20倍——面对严重恶化的灾情,州长纽森虽然从上任以来,就承诺会改革野火防制的政策,整顿有野火延烧风险的干燥土地和林地,但是隔几年之后却被NPR与加州公广电台CapRadio的调查报导指出,纽森在政府施政报告中刻意夸大浮报相关数据,声称针对选定的35个「野火风险优先项目」的防火工作,已整治9万英亩的土地面积,但实质上对照消防局的数据却发现,真正开始整治的只有1万多英亩而已。

(蓋蒂圖片社)
(盖蒂图片社)

(美聯社)
(美联社)
此外纽森虽然承诺不断加码投入野火防治预算,但2020年加州消防局的野火预算却被消减1.5亿美元,前任州长所提出的相关支出预算,也遭到纽森的删节。经由NPR与CapRadio的调查报导之后,对纽森的不满也随之加剧。

「在纽森任职州长期间,仅在2019年就有 2万5281次停电。我们的水资源必须配给供应才能取得,管理不善的森林正在猛烈燃烧!」

最后成案的罢免连署,有关罢免州长纽森的理由上主要围绕在对纽森各项施政的不满,提出的指控包括:人数不断攀升的无家者、住房与生活成本提高、野火政策的失能与隐瞒、以及防疫政策的自我矛盾。虽然就民调资料来看,要在深蓝的加州扳倒民主党州长,并不是一件容易的事,但前加州州长阿诺史瓦辛格——同时也是2003年因为罢免案而成功上任的他,就针对纽森罢免案公开评论:

「纽森你应该想想,当年我是怎么上台的。人们对州政府不满、对停电不满、对教育不满、对社会不平等不满...情况失控了,这就是愤怒的原因。」

实际上美国唯二罢免州长成功案例,一个发生于1921年的北达科他州,另一案就是2003年的加州,当时民主党籍的戴维斯州长(Gray Davis)遭到罢免成功,由共和党籍的阿诺补选成为新州长。

(蓋蒂圖片社)
(盖蒂图片社)
根据FiveThirtyEight的最新民调结果,截至9月3日,认为自己会投下「反对罢免纽森」的约有53.0%,而「赞成罢免纽森」的有42.6%。考虑到加州的选民结构仍以民主党支持者为大多数,纽森仍有机会保住州长位置。

此外也由于民主党为巩固选民对纽森的支持,在这次罢免案中共有46名候选人,但其中没有太热门的民主党人,仍由共和党占大多数。

而若纽森最后顺利遭到罢免,依照目前民调相对领先(截至9月3日支持率为24.2%)、最可能接班州长位置的是今年69岁、共和党激进派的非裔政治名嘴赖瑞‧埃尔德(Larry Elder)。他所负责的脱口秀The Larry Elder Show过去便曾多次针对纽森在游民问题、犯罪率增加、以及抗疫不力等议题进行批评。

另外,埃尔德也因争议作风与激进言论闻名,包括家暴疑云缠身、多次涉及阶级、性别与种族的歧视言论,曾著文称「女人不懂政治、经济、时事议题」、另外也有「系统性的种族歧视是个谎言」(systemic racism is a lie)、「理想的最低工资是0美元」(California's minimum wage should be $0 )等种种发言,吸收不少路线较激进的共和党支持者。而尽管加州选民结构大多为民主党支持者、埃尔德仅24.2%的支持率也并不算高,然而根据现有规定,一旦罢免通过,得到相对多数票的人即可接任州长。

纽森就曾在竞选活动中称:「有人说他是候选人中最像川普的人」,他补充:「但我认为他比川普还极端。」

圖為賴瑞‧埃爾德。(歐新社)
图为赖瑞‧埃尔德。 (欧新社)
除了埃尔德与福克纳外,其他竞选人还包括今年71岁的前美国奥运金牌选手、同时也是跨性别名人的凯特琳‧珍纳(Caitlyn Jenner)。不过身为前川普支持者、更曾表态「反对跨性别女性参与运动比赛」等保守风格的言论,也让珍纳不仅无法得到民主党或LGBT社群的支持,本身的政治资源在共和党内声势也相对低落。

另外一名竞选者是66岁的房地产开发商约翰‧考克斯(John Cox)。考克斯也是共和党人,但在2018年州长竞选的时候,曾大幅度落后最终输给纽森。

事实上,从启动罢免至罢免成功的过程,具有一定门槛——自加州在1911年开始执行罢免案之后,至少有179位公职人员曾面临被罢免的命运,但绝大多数都以失败告终。这是因为拥有约4,000万人口的加州幅员辽阔,若要在加州展开竞选、收集签名等等,其耗费的巨额资金和时间成本往往让人却步。

就一开始要启动罢免纽森的行动而言,相关组织必须收到来自加州58个县所收集到的签名,且其中的有效签名必须要达到纽森当选州长时,其票数的12%(即是1,495,709个)。接着,已签名的选民将有30个工作日的冷静期,决定是否保留或收回签名。若签名在30天后经验证仍达到罢免门槛,则后续将会制定选举的成本预算和决定罢免的选举日期。

而此次的罢免行动,欲罢免纽森的相关组织最终成功收集到170万个有效签名,且其中只有43人撤回签名,达到启动罢免的门槛。

圖為凱特琳‧珍納。(Getty Images)
图为凯特琳‧珍纳。 (Getty Images)

(蓋蒂圖片社)
(盖蒂图片社)
不过若要成功让纽森下台,最终还是需要选民透过以邮寄选票或现场投票的方式,来决定纽森的去留。以此,每一位注册选民的选票上都会有两个问题:一、州长是否应该被罢免? ;二、如果是,那么谁应该成为新的州长?

根据这两个问题,如果超过一半的人(50%)认为纽森不应该被罢免,则第二题也就能略过不谈;不过若超过一半的人(50%)认为纽森应该被罢免,则在第二题里得票最多的竞选者就能接任下一任州长,直到纽森原订的任期——2023年1月2日——结束为止。

基本上,选民们并非强制要求回答选票上的两道问题,而是择一或都回答也行。然而,这也衍生出另一制度缺陷,即:选出来的州长或许并非能最大程度地代表民意。以比较极端的例子而言,必须要有过半数(50.1%)的选民在第一题里投下赞成票,纽森才会被罢免;但在第二题里,出任州长的人选是取决于得票数最多者,因此理论上即便仍有49.9%的人认为不该罢免纽森,但得票最多的人选还是能在「无需取得过半数」的情况下,接任州长。

目前,民意调查多倾向认为纽森能留任,但或许仍将出现变数。基于加州一向被视为民主党主导的深蓝大洲,但是否真的如其名、多以「自由派」占据多数,状况仍不明。而尽管选民的政治光谱多元,并不能一概而论,但纽约时报粗估大约有600万加州选民在2020年选举中支持川普,但此次签名支持罢免的选民约有170万,因此或许剩下的400多万选民将会是此次罢免行动中,反纽森阵营需要集中火力的目标选民。

(美聯社)
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