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拜登总统20日上任就向国会提出了移民改革法案。(路透)
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拜登就任总统首日向国会提出的移民改革法案(The US Citizenship Act of 2021),成为成千上万无证移民的最新希望;移民律师王志东21日表示,该法案将无证客、职业签证移民等均纳入,而华人家庭重视的亲属移民也将增加名额,并取消「三年与十年禁令」,不过他提醒,这些条款都须经过国会参、众两院讨论及投票通过、总统签署后才会生效,「道路仍漫长,曙光在前方」。
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王志东整理出拜登移民改革法案的四大要点:
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无证移民! l- j2 k6 @3 g' w% m/ s2 Z
在2021年1月1日前已在美国的无证移民(包括逾期居留者和偷渡入境者),均可申请临时绿卡,有交税并无犯罪纪录和通过国家安全背景调查,五年以后可取得正式绿卡,之后再三年,只要通过英语和美国人文考试,即可入籍成为美国公民;此外,在川普执政期间遭递解出境者,如果之前曾在美国居留满三年,且有人道主义和家庭团聚的理由,也可获得合法身分。
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0 }1 x/ j; M5 \ c7 Q亲属移民
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新法将增加此类签证配额,追回以前未被使用的签证名额,同时允许受益人在等待期间临时在美国停留,此外也取消目前执行的所谓「三年和十年禁令」;三年禁令是指一个人曾在美国非法居留超过半年,一旦出境后三年内不许重新入境,若非法停留超过一年,则禁止入境时间拉长到十年,此规定造成许多本可通过亲属移民美国者,在境内无法拿到绿卡,一旦出境又很长时间无法入境美国,让许多家庭处于非常艰难的困境。
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取消每个国家的签证配额,追回以前未被使用而浪费的签证名额,提供留在美国并取得美国大学科学技术专业研究所或以上学历者以便利条件;允许H-1B的家属合法工作,防止子女因超龄而使申请过期等。 ! Z1 R/ Y( w6 u! {3 z" u
0 c+ f4 J8 ]" J j. V0 V4 D其他条款
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新法案还包括众多条款,包括使用高智能手段控制边境,解决中南美洲国家民众试图移民美国的根本问题;取消庇护申请者入境一年内须提交申请的限制;增加U、T和犯罪受害者VAWA等签证名额;减少移民法庭案件积压;严厉打击有组织的移民犯罪等。 6 S, k9 G8 P) Y" b4 |# Q4 N
伊州移民难民权益联盟对新法案表示,新政府上台是该对移民社区实现承诺的时候了,尤其1100万无证移民期盼已久的「归化公民之路」应开启大门,联盟董事会主席姜安迪(Andy Kang)说,川普任期内刻意减少与消除家庭成员团聚的合法移民途径,导致许多家庭被迫分离的问题,也须尽快弥补。 1 n* q/ ~# U f' ^. {% A; N2 _
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