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12月2日，美国参议院以51：49的票数& e4 C3 R7 l! @( q/ l' R
通过了特朗普大规模减税法案1 W) p1 g; C, l3 ~+ o
加上此前在众议院通过的减税法案
" K" v |, n8 L; W如不出意外，一旦参众两院统一版本! g& s4 n: w. ~3 u
在特朗普签署之后，法案就会成为法律/ c4 \$ X0 `: k0 R
开启美国30年来最大规模的减税 X/ u& Q5 k/ N; B2 [& T8 `4 }
7 z$ y) ]6 A, O y! S
减税这个事情
$ _6 I3 u# y6 w4 W2 B- }4 }! q3 L我们得从头说起
6 j9 Q& Z7 Q. S4 w6 f5 d+ T别看各种各样的经济理论纷繁复杂
' g% X N( i8 m- c V* G- y让人看得眼花缭乱找不着北
; B' }6 W* ~8 B3 J( Q但其实总结起来只有两类/ h$ c. s, j1 ?8 n- h! U
) |- q; {0 \4 U, l- m* g$ n在20世纪30年代以前
; P% u, }- q. }2 {3 B, M大部分经济学家们相信( o8 y, F+ K# l' a6 v* ^
有一只看不见的手——市场( d# d" G* X4 e4 K
可以自动解决一切经济问题
6 r0 l6 |- ]" B不需要任何人为的干预
7 J: Y" Z" T% f4 x4 a0 v8 O# ]0 v8 u, o
1929年，大萧条来临
+ M& [$ w7 I1 e+ p面对市场失灵所带来的严重后果8 { R0 B& `) F; ]* @2 G* O! h+ q: F; }
大部分经济学家们表示很淡定# Q t8 z& L) F( H1 o- c$ Z+ h
认为萧条是市场自身调整的必然过程3 ^: l- X9 Z' V; X
政府只要当好“守夜人”就可以了
( J* v4 |" ~, g- W“从长远来看”
! k5 R- U _+ i% H8 ~& ^4 A经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的0 d/ D' D9 _0 W: v* z U+ w9 a( h
* c) \# _+ R1 P- V( W1 u: a! @! w这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了9 E. P5 p* e. I8 Q0 n
1 m- o! f+ L) W# d/ Z3 H在凯恩斯看来
! J# R- l. T% q# m% j造成经济危机的原因在于：
$ b2 c+ S# D. I# q3 c没钱买买买有效需求不足. ? M3 M. z9 X8 `
而要解决这个问题
7 [9 `3 k" a# {/ B不进行政府干预是不行的
Y- \% s' o/ J$ H7 l. P4 A
& N+ y& B' \& P+ ^% f! k% V+ W在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政1 }; @6 }/ i2 d- l6 F
罗斯福搞了很多事儿1 l* K: f" U5 t |& M! y/ V
概括起来讲就是：先富带后富
, p3 I& Q7 h* u. g4 P J从富人那里征收高额累进税+ i. T+ n. r% ?. ^, p# A
通过公共工程和福利制度补贴给穷人: Z6 ^4 L) n2 R* @
以此来**消费和就业，拉动经济
4 c* X4 Z2 ?) `$ E- U8 M( e; w. p0 o. j; `4 V
美国的税率自此一路走高
5 W$ K4 H# Z' W; V( V) u1929年美国最高个人所得税率仅为24%, q* o ^1 W8 _9 s, y1 B
到1944年则达到了94%
% R5 }+ \/ a, p; b0 ^, Z! B/ n这种高税率一直持续到70年代末5 J" B% |+ k7 W9 e' j5 a
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣( b: u4 O1 ^7 N
带来了二十多年的黄金时代2 m2 L! d7 ~# M, ~3 S( E- `& M3 v1 D
6 K" Q, Y" p; h! g$ `
到了70年代
' j: ]( A4 _4 X j欧美普遍陷入“滞涨”困境" R3 q, ], z- B
凯恩斯主义对此束手无策
. Q( u5 g# t& U2 \- p5 w! ^- D反对政府干预的供给学派应运而生& N0 z5 D3 U) [0 C2 F' n. ?1 l Y
* [/ L8 e# o9 T2 f9 U( [与着眼于需求的凯恩斯主义相反
9 X% |. Y% s3 {; y/ w+ o# j供给学派认为供给才是决定性因素; h* G Z4 x$ b+ z
而要改善供给就必须减少政府干预
; c6 ~' x! H6 k6 k6 k; ^其中最主要的措施就是——减税8 s+ I* d5 t0 l! ^1 @
他们认为只有通过减税减轻企业负担
* G- ^4 p [1 A a& L企业家才愿意拿出钱去投资
1 F" z3 N/ R5 L; m/ y8 g: y从而增加供给，拉动经济1 p1 S& W; k+ e
* ]0 K4 b, I9 F3 x! E
这套学说被共和党总统里根接受* B/ G9 e, [& p) f
里根上台后即开始全面降低税率
0 t9 M0 e/ e9 X5 z0 Y) g% ?7 n将个人所得税最高税率从70%降到28%% ^4 m& }4 {8 X: t) N9 W9 _
企业所得税从46%降至33%
5 y# S" }$ w! L Y自里根之后, P+ o% C. F9 ?
每一届共和党政府都将减税作为首选使命
9 A4 `- s) ^3 @ b( G+ b& [而每一届民主党政府$ ~5 P% }4 ~( T. K& V# G1 G
都会把减下去的税再重新增起来) f8 _8 o$ u2 S+ W6 b* {! Z6 o
8 p6 B, }& k2 B3 e% l3 T" D作为铁杆共和党人
2 q8 @; I: L" V( P0 }8 K$ H- ^减税法案是萦绕在特朗普心头的大事- h) f I I% L! ]
竞选时，特朗普预告了三个大新闻：/ a$ L+ j6 Z2 j
禁穆令、修长城，还有就是大减税/ E: w2 m& n# W
随着前两个flag先后倒掉( u9 N# R- t* e0 U; F
大减税就成了一周年KPI考核的突破口
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! N+ O: ^3 y: h& R为了表示自己的重视% b- V) n [. B6 D& n/ f* \
特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”' @9 A5 W) a6 I5 h
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了2 Y( v- X) T6 P, A% d
在众议院一帮没有推特的老干部建议下4 k9 J, A$ _* r* |" d3 [
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
/ k# }$ U8 A' |+ O可能是名字起得很符合基本法
3 K0 n: ]+ t4 p4 O; b& Y! c& f所以获得了好几百个议员一致通过决议' P* Z9 @* V' x5 |! h+ Q) l
9 `6 K0 y$ t( t3 F5 h5 ^
这次减税的力度是三十年来最大的
8 c% w7 B" b, q企业所得税由35%减至20%3 f, U5 _3 P3 D# z7 f" [' ^
个人所得税由七档减少为四档
7 |' H& E( n, q每档的起征点都大幅提高; A0 z* z8 y) J+ g( s% J0 _8 d! X% i
主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
" v/ P3 B6 V5 W! k2 j- r+ {另外，海外企业利润汇回国的所得税
4 h8 Q+ A' v1 l" ^, N$ N也得到了大幅降低, L# E1 |* `7 k* m/ I
0 C/ A; [+ P' i8 S2 x" Y s2 C. f6 u
特朗普希望通过减税
9 x9 x: M1 g& J来降低企业负担，**企业投资
% a& l$ G* ~; D) h7 W( U同时吸引在外的美国企业回流' d6 \( Y- ]$ E/ u! O3 a
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业" C' E! f" u+ B ^+ f" N
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺3 C- l; D3 n+ [5 O. \5 U- i
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听起来似乎很美好' A, W2 R3 C. H& _. b" {5 ?" j
但是在美国国内引起了强烈争议; ~ c1 | f" V' Y. ^& H5 X0 H; Y
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”7 K) p" {% R6 H# e$ @* D
美国智库预算和政策优先中心的研究显示
8 z+ y7 b7 U* R2 `7 D5 ?4 Z到2027年，减免的税金中
* x4 k* z4 l; W$ X将有45%流向年收入50万美元以上的家庭+ q) R6 [9 U' `7 E; Y Y: G
有38%流向年收入100万美元以上的家庭' r% ]6 @4 O: n0 p2 B" w8 A# _
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
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8 o' u4 [, u4 g# F6 m5 o& _5 G! f9 E减税也会减少政府收入: N- D' L. Y! K
10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
D/ z" u o5 F9 ]对已经债务缠身的美国政府来说
/ O' P, ~- |8 `1 ^更是雪上加霜
& j1 I z5 O( c ]4 b8 Z在财政吃紧的大背景下
; O8 @& A/ ?8 F8 R- w医保、退休金等社会福利也会遭到削减1 {- p9 A% H2 p3 u1 S
低收入群体的生活会更加困难% U+ n8 ] Q q7 K
1 M. O& K p3 j4 y其实，这个事情说来说去2 b5 r7 k+ n; G0 z
就是一个利益分配问题1 x* }+ r0 ~4 l$ p) J
既要发展经济，做大蛋糕7 E2 Q2 ~" e: o$ X9 `
也要保证公平，切好蛋糕/ I+ @/ t f2 U6 f# E: J
只有这样* N; G) _3 M8 M. V( H! l5 f
才能保证长远可持续的发展2 f# N& g& _& u
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: [8 M$ N) R: l1 K% _+ O
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1 p/ c$ x* F4 N m# M2 q7 I: t
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