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12月2日，美国参议院以51：49的票数; R0 L- u- U6 Z* ~$ q
通过了特朗普大规模减税法案
- ?+ [8 @7 |+ C/ Z* \加上此前在众议院通过的减税法案! j# r7 I7 M; g$ [) R8 ?
如不出意外，一旦参众两院统一版本
Z' \# O4 o3 J+ m1 f: W在特朗普签署之后，法案就会成为法律8 ~5 I2 S8 D: v" N7 S1 E
开启美国30年来最大规模的减税 \, u6 w. g" o, L9 l) @/ ~' Z k
; x5 u5 L! S- h0 ~1 [, m! m减税这个事情
o F6 P" o. X2 f1 o* |) p我们得从头说起
. m, H8 [) k7 U. l: @别看各种各样的经济理论纷繁复杂
5 r% Y/ Q" k ?" o" J让人看得眼花缭乱找不着北% A% z- x2 v7 F: E! H4 e$ V S% n& w
但其实总结起来只有两类2 x2 M$ V3 t$ }- e
, U @: d7 n; e6 U在20世纪30年代以前
+ `8 _5 q4 |* p# O" W- e0 D大部分经济学家们相信9 e. U3 q& C3 K
有一只看不见的手——市场' H5 d, K8 j" x9 d9 P
可以自动解决一切经济问题
7 R! D! z3 P! ]$ B/ e% n( A7 ~不需要任何人为的干预
. Y# O1 @, \$ X. C* C. P; q- n: v7 R' b# N& d
1929年，大萧条来临 x' c1 Y. q# T" ]; M
面对市场失灵所带来的严重后果& Y$ G& b4 w0 A: p. n, g
大部分经济学家们表示很淡定
8 b6 S0 _2 c4 t4 N认为萧条是市场自身调整的必然过程
. E6 q7 E( z8 h5 |' I政府只要当好“守夜人”就可以了5 |- Y5 }. o1 J3 L9 v
“从长远来看”
1 {' M* [& _8 {. O经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的: g, F- }) c+ C5 ?% c+ R1 r6 }3 G
/ Q( M U2 \ u8 ?: S8 R/ m0 ^这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了4 {" k1 F' H4 W; ?0 k- P7 j4 W$ {
, W: Y9 d% ^, G5 ^4 D* P5 N6 z
在凯恩斯看来! O' i- Q/ }( V& X6 S* R
造成经济危机的原因在于：
, v5 O& @4 q# U没钱买买买有效需求不足
. ]& k) y% f5 g% H1 L1 P5 n 而要解决这个问题7 O7 A; R5 Y2 z
不进行政府干预是不行的
& F: E3 W& E V8 t) ~: v: y C8 u2 A
: Z) l+ r, e f" I8 X8 {! w) K# C在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政
/ h, T: l/ q. G+ ~/ N罗斯福搞了很多事儿. ~& a3 ^5 Q- d" F/ |6 F n/ X3 w
概括起来讲就是：先富带后富
9 L4 w" ?% S; S4 Q1 h+ C0 Y从富人那里征收高额累进税
* w$ }2 ?% u3 \+ N G通过公共工程和福利制度补贴给穷人
/ v9 g; ~5 d7 Z; w以此来**消费和就业，拉动经济
% [7 Z: I* ]) I$ O8 R. B/ G4 i- G! `' `2 P3 Y' R5 f9 F9 o. z
美国的税率自此一路走高
# d! K; ?- O/ V: v4 ^1929年美国最高个人所得税率仅为24%) `& q: f. P8 L( {
到1944年则达到了94%
9 u& q) D! U; M/ b这种高税率一直持续到70年代末
$ j4 E" @, i' @- v凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣
L. o- e0 R# ^+ c带来了二十多年的黄金时代1 G. Y$ M' g! X2 F1 D5 U/ m
" G. I! A/ n- p到了70年代
; q8 x2 U4 e4 D1 w- {欧美普遍陷入“滞涨”困境. b# N: `; C" F0 K; i |$ `$ ]8 ^: M
凯恩斯主义对此束手无策# R! r2 [. j' z; L
反对政府干预的供给学派应运而生
* U0 @' A) n) L) p! s; w
r$ |1 P* e# Z与着眼于需求的凯恩斯主义相反& r! q H5 J r+ @% w0 P
供给学派认为供给才是决定性因素7 P H' i9 @) A: V8 W
而要改善供给就必须减少政府干预. n" z: J/ H2 h
其中最主要的措施就是——减税% V. i/ c! A5 N4 u9 H
他们认为只有通过减税减轻企业负担
% J6 ]- D- }+ B' k, l企业家才愿意拿出钱去投资
3 D( Q1 o4 i( f' H9 t从而增加供给，拉动经济4 M! h" D" _+ z# R7 M1 [- \' ^
9 P& J% `9 V2 @7 e( c7 A这套学说被共和党总统里根接受
* N1 T6 }6 d, S* W$ w6 Q里根上台后即开始全面降低税率
0 l% V V2 h# {& D5 n z( g0 E将个人所得税最高税率从70%降到28%
* M0 e2 g' T. [7 b3 N6 L0 f企业所得税从46%降至33%* J- n- {! {! d( @# X: \
自里根之后
; o7 U9 M5 q" J6 u" @3 ]每一届共和党政府都将减税作为首选使命
+ u: Z* \& w8 y8 x+ H4 P- {而每一届民主党政府8 u A B& K; J6 k1 k4 C- g
都会把减下去的税再重新增起来
( l3 y+ g; u& A) X; L2 p' V& N+ j. i# C6 r2 I5 |' y- D2 j* h3 E% y4 y! R
作为铁杆共和党人
; q6 L+ N7 \( {1 g1 w减税法案是萦绕在特朗普心头的大事! {1 k3 r v- j. [+ c$ v0 g( w
竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
9 L1 k; z8 [1 D% K" p9 [禁穆令、修长城，还有就是大减税' `6 c, m4 T$ Y* }# n; F- m7 ]- _
随着前两个flag先后倒掉
; I. ?7 U- B6 L% q6 ~大减税就成了一周年KPI考核的突破口5 _0 S) c0 i$ M6 G! e
9 W& b% O% ]+ A8 V: D; }
为了表示自己的重视
% G& G% s: h) I; ^1 U# D特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”! h4 ?6 W$ a/ |# p" d$ Q
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
6 H( T: A. r8 @9 y6 A I/ x在众议院一帮没有推特的老干部建议下6 y6 k/ H0 T: T ]9 p7 s
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
" L4 n3 h& G) W: i可能是名字起得很符合基本法
1 o5 u' M, d* c% A( C( ]1 u" `# S4 }, i所以获得了好几百个议员一致通过决议
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& N9 ^, G. F4 y3 @( I# D这次减税的力度是三十年来最大的
8 I! a1 i. {. z' s企业所得税由35%减至20%
! l6 ^$ ]( L- Y* J/ o个人所得税由七档减少为四档* j3 ~1 w/ z9 Z4 O: ~. e
每档的起征点都大幅提高
( \5 ]8 q( [+ p5 {! I d; j4 x. i主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
, V# U4 w6 w a. W' K; u另外，海外企业利润汇回国的所得税2 i) j! s% x5 t" n# E$ n, p( U
也得到了大幅降低
5 i n7 p- N! w. o e; Z# ^4 @5 v |. e: U2 ^
特朗普希望通过减税
8 V/ w$ G# n& _来降低企业负担，**企业投资" g7 F( h% s# k( I( s, ^, E; e
同时吸引在外的美国企业回流$ x6 T& M5 z! ~
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业
' t+ z0 i9 P, E* S7 e0 v. F' `以实现“让工作返回美国”的竞选承诺
' F! d2 a; e e/ l t3 y: y, u" B" p1 h) @6 m. W+ S
听起来似乎很美好3 G6 n3 t$ |" f B
但是在美国国内引起了强烈争议
% O4 f6 X: n; z% F; M反对者声称特朗普是在“劫贫济富”) f8 c7 g& ~) U E$ i2 b
美国智库预算和政策优先中心的研究显示% u' e f6 G3 X7 y. d
到2027年，减免的税金中; p. F2 }( ?' j% z9 S
将有45%流向年收入50万美元以上的家庭# K! |8 K- P7 q7 M ?
有38%流向年收入100万美元以上的家庭
! x, n6 h' M! A6 [2 b8 N, F& D而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
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减税也会减少政府收入) }. A& W6 z% V! l- _8 T* ~
10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字4 K; E- V/ U. q% A1 T
对已经债务缠身的美国政府来说
3 I1 l! e6 ~, Y. g# K& G; b更是雪上加霜
5 w* |$ N6 S0 u$ x在财政吃紧的大背景下
: r/ F! I# }: ?2 t医保、退休金等社会福利也会遭到削减
9 ^6 f6 m( [8 K低收入群体的生活会更加困难
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其实，这个事情说来说去, Y$ L; I% w% J# G* a3 s& ]) C% h
就是一个利益分配问题: y! `( d, g9 B, ^! n: A
既要发展经济，做大蛋糕: I5 c7 z8 v+ e a6 `
也要保证公平，切好蛋糕+ _( r( V6 h$ v! J
只有这样
" @) Q. W' q- ]才能保证长远可持续的发展
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