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12月2日，美国参议院以51：49的票数$ S4 b- q* Y8 R( s) f' [ [
通过了特朗普大规模减税法案
) B; P n6 f/ Y: t7 p加上此前在众议院通过的减税法案6 D5 R: a# o! Z! J5 i
如不出意外，一旦参众两院统一版本
+ M8 Q N) a. R在特朗普签署之后，法案就会成为法律+ v4 R% D) f+ C1 Z
开启美国30年来最大规模的减税0 p" p8 t, u- C6 j2 j
& W6 |9 J2 G5 v% `$ r5 ^" p减税这个事情
, V8 e. ]% T' p9 S# Z我们得从头说起
) r+ ~4 b0 U' J1 G$ h$ N别看各种各样的经济理论纷繁复杂4 B/ Q# x! Q8 M3 G
让人看得眼花缭乱找不着北
. h, ]4 l1 g* H1 A9 Q5 n' [但其实总结起来只有两类9 D- g$ y/ D6 k% i; @& j; M5 D! C- h1 f
7 y( r( I" O& b5 c7 K% b1 M在20世纪30年代以前
; q* R: G1 i0 X& o6 b* s' p8 U大部分经济学家们相信9 u% i0 N2 L0 l# a4 j
有一只看不见的手——市场
, A; D8 T% e* K" C' M可以自动解决一切经济问题
) ~5 ]8 R& ^, ]) K- v不需要任何人为的干预
+ _$ k) r5 H& b8 f4 u/ [% x5 h
& r5 n: p$ T" D3 e* ]1929年，大萧条来临- M7 E& y. [) o% P; i
面对市场失灵所带来的严重后果 C ~; W% ~) k h4 z5 f, A
大部分经济学家们表示很淡定
/ O0 L% H' P+ u* H+ l% R认为萧条是市场自身调整的必然过程
) M s7 |2 \/ j7 x/ h, R, {政府只要当好“守夜人”就可以了
( Q! o' \/ E1 _/ S. ?5 ~ R“从长远来看”
4 f N% K$ ^$ a- B9 E. {经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的
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$ _" ]: f- h- Q3 f, z9 W. l' D这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了, _4 T) n1 D: Z1 f' l2 g
' m" e6 X9 x( M5 O7 y( G! V" o5 M X在凯恩斯看来
$ p5 a) ^& n* }" l造成经济危机的原因在于：0 h9 K% U$ d9 o& q3 p0 w
没钱买买买有效需求不足4 J0 p/ c3 h% i9 O2 _5 l! d7 T' D
而要解决这个问题
0 j8 C: A0 W {( T" J* _不进行政府干预是不行的" f b1 P' d A9 H$ [! C5 k
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在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政
8 B3 J+ C2 O; o" Y ]' v. ?% Z4 N, e罗斯福搞了很多事儿 w- m( D! r% {" I% d" w
概括起来讲就是：先富带后富
9 [+ [9 Y1 ]; M. i" v+ S X从富人那里征收高额累进税# d3 m p; `: d) m: f
通过公共工程和福利制度补贴给穷人5 j6 g( G4 C+ p8 P3 o* z
以此来**消费和就业，拉动经济
* {/ C6 G: p; Y& }/ |1 Q$ Q
/ O2 z6 m8 x1 U9 Y: F* e美国的税率自此一路走高' Y. I' V( D0 O
1929年美国最高个人所得税率仅为24%
6 k! _& z) U( F" [8 r到1944年则达到了94%
; Y4 Q+ ?) ~3 q这种高税率一直持续到70年代末$ G' t) I* `, ]% F* v
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣* C k$ v1 P5 E0 X; j7 b
带来了二十多年的黄金时代
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到了70年代2 B# D6 ]' K2 z/ e$ z2 M$ k5 f* n. y
欧美普遍陷入“滞涨”困境' }# w8 h, D3 W, U- a2 K7 R, F
凯恩斯主义对此束手无策
. a- \- `5 m, h. z% v2 L反对政府干预的供给学派应运而生
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1 Q% V4 g# [( H5 p+ Y9 ^与着眼于需求的凯恩斯主义相反
& t; V5 ?6 x [- Z4 o: A& Y( `2 ~供给学派认为供给才是决定性因素
& v& M8 q7 [1 H0 ?而要改善供给就必须减少政府干预
% e+ V% X% p0 }. p/ N k( \7 W2 l其中最主要的措施就是——减税7 h& ~& H/ O6 T, P
他们认为只有通过减税减轻企业负担6 u, ~( [8 u ~* v& X2 y I: t2 S) H1 Y
企业家才愿意拿出钱去投资
" `2 Z6 b% Z |& u }从而增加供给，拉动经济7 { X4 G- }8 O& {8 X
# P% Q w$ X, C" \1 b+ k这套学说被共和党总统里根接受
, z( o9 ^# ~5 G里根上台后即开始全面降低税率. T8 f8 g1 a3 J2 p6 `
将个人所得税最高税率从70%降到28%7 d! L% t& e4 d5 q
企业所得税从46%降至33%
8 X: l3 f6 j. q6 M. |自里根之后; S; T6 Y$ e1 D L( O. p
每一届共和党政府都将减税作为首选使命7 D5 t1 h# K' B/ S' ^( t
而每一届民主党政府9 W. a, b+ @3 X7 d8 n% J
都会把减下去的税再重新增起来
( b4 r2 m& o9 R. T+ M) k8 V' r9 a
作为铁杆共和党人- {- d4 D- O0 d' }8 i n% U6 D
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
5 n, L+ W# O# |, J5 c9 A& U竞选时，特朗普预告了三个大新闻：1 n; }! M8 I! E. m i
禁穆令、修长城，还有就是大减税
; ~+ C& e5 K4 J+ h7 e+ w随着前两个flag先后倒掉7 }7 A. @! y3 y6 t4 E# q: W
大减税就成了一周年KPI考核的突破口
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3 @5 e+ }+ b; g为了表示自己的重视8 D0 B Z. }; _6 l
特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”- F7 W) o8 q' ?+ Q
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
) t% N/ d8 l& k( z, N在众议院一帮没有推特的老干部建议下
3 W0 h! z3 p$ p6 D4 L& x' {法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
$ V# h" N# w V9 l! f可能是名字起得很符合基本法
* E+ Y L5 ]/ d8 K( u所以获得了好几百个议员一致通过决议
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y4 x/ R; W" ^* H这次减税的力度是三十年来最大的6 u9 F! C) D3 ^1 [0 q0 j7 p
企业所得税由35%减至20%8 }/ C1 g* M J% |7 V9 ?! p
个人所得税由七档减少为四档
. W: i& W. ?% `0 `2 o每档的起征点都大幅提高! A) H7 T( l o; `
主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
! R% E- K2 W( f* L7 |另外，海外企业利润汇回国的所得税% Q% l: ]1 S1 W e; [( v9 c& \' i
也得到了大幅降低
4 Q, J- X# r7 r2 q" z1 ^9 y3 L' _* I9 i7 {% f4 N
特朗普希望通过减税
2 x9 S. r' h" C) o6 T来降低企业负担，**企业投资4 ^: N( e; v% g# q2 n$ S/ l5 M
同时吸引在外的美国企业回流" p# L, \( A1 T2 W4 j# B' E
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业
7 }4 j' K( ]2 F8 q6 w, y以实现“让工作返回美国”的竞选承诺1 S6 m$ l# x9 W% r3 q( a
8 x8 Z5 z$ \! G4 d听起来似乎很美好; e$ {% b. W% e8 M# C* R" B& D
但是在美国国内引起了强烈争议
4 o: t- N0 ~: \3 u* t8 n' s; {反对者声称特朗普是在“劫贫济富”6 D+ g! o/ k: i% Z
美国智库预算和政策优先中心的研究显示) j% F5 N, K( |1 E3 Y4 M m4 S2 H( f0 ?
到2027年，减免的税金中
* ?! A8 Q7 b9 P o, `将有45%流向年收入50万美元以上的家庭0 H# n) a# t/ f0 k$ C6 p% R6 p1 {
有38%流向年收入100万美元以上的家庭! {2 M3 B8 R$ a8 I/ l6 b9 G. n
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加0 Y* Y) e6 r+ H- B
) f( s# ~; W) Y4 }减税也会减少政府收入
+ W; y- y7 o6 Z0 ^6 K3 V4 d10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
2 H3 s9 z+ P6 Y对已经债务缠身的美国政府来说
) C& H$ y; x, F更是雪上加霜; z$ M/ F( p8 Z/ o! ?9 h+ m
在财政吃紧的大背景下. i$ |* p0 d2 |: B
医保、退休金等社会福利也会遭到削减
3 J4 p4 T8 L* W' R; [, n* a低收入群体的生活会更加困难
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其实，这个事情说来说去
* S6 O* l8 j, O& O- R: e; E+ b就是一个利益分配问题) ]( B% ^7 z9 b+ Y: {
既要发展经济，做大蛋糕. o" v# K( P+ t. Q* D
也要保证公平，切好蛋糕
$ p; O" L* C, G/ z5 w只有这样
$ {2 z" M" ^. a+ R才能保证长远可持续的发展
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