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12月2日，美国参议院以51：49的票数
4 L3 V" n7 p* b1 C! `2 I: f通过了特朗普大规模减税法案
, {6 y7 f3 T, r) _% o: L3 M# u加上此前在众议院通过的减税法案
+ Q* \% W( F$ u: g# q7 b% [如不出意外，一旦参众两院统一版本
# Q' G' z% |6 X C- r7 ]在特朗普签署之后，法案就会成为法律
8 ]: C. t& V1 ~* v开启美国30年来最大规模的减税) E- g2 t& x; P# j
# y2 T, c0 U: m* |! i( G
减税这个事情
[" O) Q7 F# _1 ?' ~我们得从头说起/ @6 j. K) ]! U) B4 v1 \
别看各种各样的经济理论纷繁复杂- m, ~( `, f5 E* m
让人看得眼花缭乱找不着北: c, T ~" A3 q
但其实总结起来只有两类% l, n; o+ M5 h$ }, o1 `% O
- K8 X" l( {& P: {/ y; F X. {
在20世纪30年代以前
/ u3 q: A7 z0 s$ t大部分经济学家们相信% z# t1 |( l9 ]! B
有一只看不见的手——市场
/ ]4 N4 Q8 k, H. e+ w% J+ d可以自动解决一切经济问题" v- ^0 |: m( A. k/ p" S7 S5 f
不需要任何人为的干预0 y4 n8 A q" j3 u- E n
/ S# |- A: Y& a* N' m1929年，大萧条来临
: h* E0 t4 T0 m* S3 e9 U2 z, S面对市场失灵所带来的严重后果
. Y+ u! X3 y [; ~1 I/ ^大部分经济学家们表示很淡定6 Y. R: J+ T: E
认为萧条是市场自身调整的必然过程( ~+ r: S, _4 F0 W
政府只要当好“守夜人”就可以了( Q8 H3 a; i2 K- m( [
“从长远来看”
7 g3 E @2 L1 ~4 y经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的( T$ o. c: h1 f5 r& C. r
1 u8 G u! A+ T! i这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
, K/ T7 p+ x+ Z/ r$ R3 T
6 E0 F8 j! d, p8 S9 x; }0 h' z7 v在凯恩斯看来
, F2 G+ X g) g4 @造成经济危机的原因在于：4 W' k' i: A; d& C5 w& L* Z+ Y5 R
没钱买买买有效需求不足- {/ B4 i$ V' [; z9 C3 l5 H
而要解决这个问题
) f! _1 B1 {( J6 u* z: T. N" T不进行政府干预是不行的
; v/ m" W7 x0 E4 J/ C/ m+ q2 N4 v! ?8 v/ o. x$ M) |2 X$ J
在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政* t3 ~# r# S- j& S& S0 s# M3 b
罗斯福搞了很多事儿$ J Y' @7 ~1 a8 F
概括起来讲就是：先富带后富6 V$ W |3 A. j" W8 n# E, E
从富人那里征收高额累进税
' Z! T a7 g: ]. Z/ n4 H) ~. u( V通过公共工程和福利制度补贴给穷人
' U$ Y1 G! Y6 Q; j5 w( {以此来**消费和就业，拉动经济: {/ L7 Z6 w. r$ ?& z* q
: _2 Y/ S( M* a2 x& j+ F9 P
美国的税率自此一路走高
" q0 z" P# \# d5 r0 x" W1 @1929年美国最高个人所得税率仅为24%
# X# b. D9 [; m3 C+ z I到1944年则达到了94%
+ S! R& {% j/ f& x. g这种高税率一直持续到70年代末, M/ J. g; J4 u, i5 B6 y, C
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣; \6 Z9 L G: Y- y8 g7 E& n
带来了二十多年的黄金时代
* j* f0 z& T, \( h
% N. j" h* {1 O5 m- X) o8 m到了70年代3 F. v6 Q( T( ^7 c& s& O
欧美普遍陷入“滞涨”困境
& w' v2 x7 n8 ^3 W5 i! ?" `凯恩斯主义对此束手无策
, l; e7 B$ f$ w3 Z7 H反对政府干预的供给学派应运而生
* O5 ^4 e5 V* r% _7 `4 H: ?/ J6 f+ E2 Z- ~7 F
与着眼于需求的凯恩斯主义相反
* h; N' {" f4 U; t4 N1 y M4 E$ d6 A5 @供给学派认为供给才是决定性因素/ O8 F0 q, a5 ^( r- w% A' _8 @, G
而要改善供给就必须减少政府干预' Z, }. j. ^9 l/ A, B+ R: g
其中最主要的措施就是——减税
. B: K Y) ^0 U% f% b; b他们认为只有通过减税减轻企业负担
' L8 Y% O4 A# E7 J D% w- ^3 j% N企业家才愿意拿出钱去投资
7 X$ s5 H. j( F6 F1 v0 n! l从而增加供给，拉动经济. n, s6 x/ B$ a, t$ C+ l" m" [- y( @
% n& b) `4 B7 K, K- W/ Q
这套学说被共和党总统里根接受
% n) _5 ?) G1 s( a% f里根上台后即开始全面降低税率, B" J+ v9 W- Z# ` C; I
将个人所得税最高税率从70%降到28%. ?/ P4 U/ @9 p9 a) m. o3 J
企业所得税从46%降至33%8 i* J- p* x0 m. c/ d" _6 d/ Z& Y
自里根之后
2 Y' ^+ H* D- s1 ~每一届共和党政府都将减税作为首选使命7 B! p9 a( F1 s7 Y
而每一届民主党政府
: W. Y( x: `3 t4 a/ m1 h) I都会把减下去的税再重新增起来
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/ T, v, w* t% b/ U作为铁杆共和党人1 R+ J3 `. d' q X
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
& o5 Z8 z) J3 L竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
. z; f4 }& X5 u( p0 a禁穆令、修长城，还有就是大减税( Y8 @$ `; A+ L8 D* j, z& b
随着前两个flag先后倒掉8 B- s w6 o7 e" @, k: c
大减税就成了一周年KPI考核的突破口& V" z, k2 m: B$ E2 _7 L9 p( g
3 ~6 p4 D0 s& Q u5 K3 w# b, f: D
为了表示自己的重视+ m) J! T' F& e6 \' I; M
特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”
' R1 C- D" `% D3 q- w* g这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
3 F3 i; k* }* }6 k* f; e$ n5 c- h% ]在众议院一帮没有推特的老干部建议下$ g0 v |0 {; A3 A
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”% F4 o; \8 S5 i T
可能是名字起得很符合基本法4 m$ F1 [4 F1 ]3 {1 I c. `
所以获得了好几百个议员一致通过决议
9 [* y. e3 n' d% @: l: k2 _: h# c; |/ ^7 F, h, `
这次减税的力度是三十年来最大的
8 }( C {9 } z9 v. ]企业所得税由35%减至20%6 g+ O1 {) T6 A1 s! R: C' [
个人所得税由七档减少为四档
7 f0 z* Z" m+ \) v8 n9 f每档的起征点都大幅提高' ~' \; ~% _1 _, P5 {
主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
. _3 H- ^ l' M. p5 [0 P/ v# r另外，海外企业利润汇回国的所得税" Z/ Z, Q3 ^8 _; b& C# ~- u
也得到了大幅降低" P n1 {' X) B7 e! {
* Q( o- N$ l: s' A8 h特朗普希望通过减税 q3 ?1 B5 E a- ~& d
来降低企业负担，**企业投资
" t$ H6 @4 m4 o0 b同时吸引在外的美国企业回流5 N! ]/ U! g* P) t5 p
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业2 G5 M0 P4 k4 l: V$ ~6 m# u
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺
( k' v5 L8 G9 S8 ?* ]: R
& W, V& l* W5 ~+ b" c; D) G) t* D1 O/ {听起来似乎很美好
6 ]% s7 o6 M8 [* h9 w但是在美国国内引起了强烈争议
% J3 E, r* q/ g7 N) N反对者声称特朗普是在“劫贫济富”
$ A- t; ]6 x; ?- x美国智库预算和政策优先中心的研究显示. T! ]+ o9 `5 y4 n+ m* n
到2027年，减免的税金中- h& \9 W/ ^2 c* S
将有45%流向年收入50万美元以上的家庭1 w/ r; |$ }% b& O1 u! a& F
有38%流向年收入100万美元以上的家庭
( l* K* h( R8 p: l/ u而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加9 T+ I. `! {9 Y( j. M
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减税也会减少政府收入# y# o5 e y1 ]1 L" {: B& g
10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字9 e& ~% H1 U' w/ Q2 M
对已经债务缠身的美国政府来说0 w z* E3 S! C U
更是雪上加霜
, G2 ] E9 n) C. D在财政吃紧的大背景下
2 l6 I! w. J) \0 V) W& n' \6 D5 ` D医保、退休金等社会福利也会遭到削减
. }/ P1 E9 j& C; e低收入群体的生活会更加困难
; D# `6 S) Z+ N0 d
; X' Y' n' t5 K6 Q2 T其实，这个事情说来说去
4 b6 T. N) j5 j" v% l' D2 Q9 T8 P就是一个利益分配问题
- S" L. m, _( d5 h( t& z7 z* J既要发展经济，做大蛋糕7 v# B; G& E6 j& J
也要保证公平，切好蛋糕8 g) Z% ?9 s9 D+ S4 A* I
只有这样9 \8 N5 g6 u# [7 C+ Q! A
才能保证长远可持续的发展
, e4 n; T# U6 }4 ^: j5 Y, y7 B' {0 s |
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