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12月2日，美国参议院以51：49的票数$ j3 v1 w. p3 Y- f6 @1 J1 ~2 N
通过了特朗普大规模减税法案- ~5 [6 U# R3 u3 n' w
加上此前在众议院通过的减税法案$ l5 z5 t4 J2 u% V& S4 ?
如不出意外，一旦参众两院统一版本# ]* S( o m; D" v: v& z* H* z+ C7 E
在特朗普签署之后，法案就会成为法律& \, s( t" O9 k0 Z. G+ A2 P/ m0 z
开启美国30年来最大规模的减税
7 }; X7 v. D9 _4 o6 [, X1 A4 d# u! D: u1 L2 a$ v8 b+ m
减税这个事情
/ K: Q, v1 Q! \我们得从头说起
: n" P+ ?' |& Z别看各种各样的经济理论纷繁复杂' N3 \2 C% u6 s
让人看得眼花缭乱找不着北5 F [& ~" c0 a* I
但其实总结起来只有两类
. \$ k; B% Z3 i- F, f% S% T
- h% v) ]0 S& ] r: L+ N( ^ k; o3 o在20世纪30年代以前
! R6 x* b( Q0 D4 w# m大部分经济学家们相信% N5 z2 F+ Z+ \; a' o0 _
有一只看不见的手——市场
0 L7 j% b: D! c1 Y" G, K6 Z可以自动解决一切经济问题
" _$ M3 e7 }( D9 O. A3 Y: B0 U/ S- H不需要任何人为的干预
: p& A! k9 n: M* @3 z0 W
4 ^0 }) v6 r8 }1 |% h1929年，大萧条来临! o+ F0 g2 g+ L* B
面对市场失灵所带来的严重后果: ]% H$ q" b2 U( o
大部分经济学家们表示很淡定
( w6 v5 }2 z' `+ j1 f- {1 f0 j. d认为萧条是市场自身调整的必然过程) \; v- f# B2 d. R+ g3 ?; D+ c
政府只要当好“守夜人”就可以了
* \7 ^! u, J5 h* x“从长远来看”* ^: k- V# I7 `3 J/ b
经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的
5 @4 r4 b0 H* y; w7 G5 m7 |4 ~% C3 f4 r
这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了- }2 @8 d$ U9 p1 S6 p+ ]6 _
% V7 L. C: X: s5 H
在凯恩斯看来8 Y% x0 z# r9 F! L& j7 N
造成经济危机的原因在于：, b3 J/ N$ _ h @9 x5 c
没钱买买买有效需求不足7 \5 G/ |9 a1 p, A# m
而要解决这个问题! `8 ^0 ^& N; d# l1 W- D/ S
不进行政府干预是不行的
% m! Y7 \: U7 F1 n! F$ v8 H1 S
, X6 _ j) u0 k% z在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政
$ e) ^* c3 o) b$ k/ Y罗斯福搞了很多事儿
' G' E; x' r' J9 _; o概括起来讲就是：先富带后富
* W8 c! |$ A, F+ Y$ \从富人那里征收高额累进税
0 z7 t7 I# K5 ]6 F7 c4 w通过公共工程和福利制度补贴给穷人
; Z$ P) G% M5 a& f0 ]以此来**消费和就业，拉动经济1 l- ~* q3 n5 y- J: z& b5 T9 w
% w( r" S4 ~9 {6 X7 m+ W美国的税率自此一路走高+ B: H; e* L6 X2 e
1929年美国最高个人所得税率仅为24%* e1 [3 l7 |. y. D: t
到1944年则达到了94%3 E9 C* Q+ Q& X; ]; L D; Q
这种高税率一直持续到70年代末
( b) X R+ F. m3 C凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣$ u. v8 c# M4 C6 L
带来了二十多年的黄金时代) Q: q4 g" @ G3 `3 X4 Q1 R/ K& T
& S, b( Q. N2 I2 C. R* E1 _
到了70年代
. s- s0 n7 K* j欧美普遍陷入“滞涨”困境0 V0 x* B' x' b% r
凯恩斯主义对此束手无策
7 C& T' h+ }7 ?4 }) q反对政府干预的供给学派应运而生. [' r9 L: T) c% B* ^
# k- [" f7 l) F与着眼于需求的凯恩斯主义相反 u5 |2 I+ j2 x( t1 D( v
供给学派认为供给才是决定性因素$ T* M8 N- ^) j% s) a& }
而要改善供给就必须减少政府干预
( }, E7 ?, u& p$ Q0 _# z( y' t5 C其中最主要的措施就是——减税
5 Z4 w: G4 y5 j8 j他们认为只有通过减税减轻企业负担
# m6 z& w' F: ?3 i# J$ d企业家才愿意拿出钱去投资+ v9 u; c4 Y, C/ i4 c; y
从而增加供给，拉动经济
1 K& a' l( q3 \, ]' ^
4 A" R+ O" ` w% e# J3 N; B* F这套学说被共和党总统里根接受
% _. r& X! F. t! d1 n' _ Z% G里根上台后即开始全面降低税率2 N' j9 g e6 } f2 ]/ }6 N {
将个人所得税最高税率从70%降到28%
; K$ u! u+ S/ H* z; ^: q. V企业所得税从46%降至33%3 [2 B1 g2 d5 Q) O, R7 C* w8 _
自里根之后
# D7 a# ~* ? y2 R' F7 J每一届共和党政府都将减税作为首选使命* ^/ t8 A. x2 S2 _' I( H5 x
而每一届民主党政府
( e: t+ B- h# d" j$ S* \$ i都会把减下去的税再重新增起来- _5 L9 Z! m3 X
% @0 v" N5 M! G+ \作为铁杆共和党人
2 y) I x; m/ H! Y# Q+ o减税法案是萦绕在特朗普心头的大事# g% f# z1 h2 |
竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
) x; v9 {2 f+ A' T K" o禁穆令、修长城，还有就是大减税
' m* N! |. c; s随着前两个flag先后倒掉
; P% a+ n7 n, \5 a( g, J1 l大减税就成了一周年KPI考核的突破口
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为了表示自己的重视9 b8 t8 x# Q5 h8 }( A& Z! H! Y% G
特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”7 ]( v6 E R5 y+ e4 k
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了7 h" A* c/ s1 n- `6 X
在众议院一帮没有推特的老干部建议下
' b4 S9 I: k8 v法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
4 x: [ Z; P9 O& _& E可能是名字起得很符合基本法 q: Y) H3 F6 V+ x% z2 M) _
所以获得了好几百个议员一致通过决议
, a9 O s0 @1 J4 H: x( n& }) L
$ D/ [" S4 H" W) p d* t这次减税的力度是三十年来最大的7 [6 i2 _6 X- b* A( }
企业所得税由35%减至20%6 w& X1 ^9 `2 B
个人所得税由七档减少为四档
' t* C* n7 u* x3 t# Y2 f/ z# |, I- Y) C每档的起征点都大幅提高3 h) g" n( X3 A
主要针对高收入群体的遗产税也将被废除9 Y8 h! r( S, l& `- Y: A
另外，海外企业利润汇回国的所得税9 W: b: a! ~# C- @* O
也得到了大幅降低
7 P) C/ R7 l2 c; s: }
, \; J. X3 L$ l! W! v' {特朗普希望通过减税
1 `, G& m: L% H来降低企业负担，**企业投资
3 O' O0 A1 `6 N- U: u' p同时吸引在外的美国企业回流( M% I) t# h2 r0 E9 G
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业6 p5 A; e% F" U2 o% ~
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺) @0 N( e4 G0 z, o6 `
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听起来似乎很美好
! o* o+ i% W. `- z2 j: Z6 ^但是在美国国内引起了强烈争议8 |6 k, k* T+ K. R( J/ f$ G
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”8 u+ x% [& P4 g- i/ H5 x
美国智库预算和政策优先中心的研究显示
5 t4 q9 W( f7 Y' b到2027年，减免的税金中/ V3 K% S. C, `' n2 @
将有45%流向年收入50万美元以上的家庭 C1 C/ _8 @9 A6 S
有38%流向年收入100万美元以上的家庭
2 d; [1 l% b* U' i9 C而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
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减税也会减少政府收入
) F8 m+ N: W8 ]. ` @9 ~0 N5 l10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字; M# }( h6 K8 r2 _& n
对已经债务缠身的美国政府来说+ ~5 ~# z' Y/ J+ r( ?% ~
更是雪上加霜' j( z( C, E G' h- c
在财政吃紧的大背景下
- l( g m, `2 B' q医保、退休金等社会福利也会遭到削减
6 {/ {9 t8 G6 K8 T( \! H" r- D9 I0 \低收入群体的生活会更加困难
) ?; ~! _! ?. x# c J) `" m0 o! M ~# \4 W% s' b
其实，这个事情说来说去6 e) Z! d: z" E
就是一个利益分配问题
1 K& g3 H/ R; B5 e( \; t. n既要发展经济，做大蛋糕
, r4 k {' g( o8 x P8 ]$ @/ h& |也要保证公平，切好蛋糕
' n5 u1 p( Q' n6 |只有这样
+ ?$ p$ b6 q( J! m0 B才能保证长远可持续的发展
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) ?, k. w& {: V: U1 o6 a$ Z5 P* q. ?
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