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12月2日，美国参议院以51：49的票数6 p; u; ~+ V$ L2 R, L
通过了特朗普大规模减税法案+ b I# U; P8 G& \" W. b
加上此前在众议院通过的减税法案6 ^9 S& v8 h! @0 [- r8 ]/ |
如不出意外，一旦参众两院统一版本 ^* h+ v" |6 K- z
在特朗普签署之后，法案就会成为法律
4 [! O5 c- F! i, B$ P$ m开启美国30年来最大规模的减税9 e: W2 G! j1 `' V: N" I9 J& [7 t
1 {. D# z8 J1 g* S8 T; G
减税这个事情# w& C. r$ u! d" [
我们得从头说起6 C! c! y; Z3 u9 m8 i
别看各种各样的经济理论纷繁复杂
. w6 G2 s, g4 }8 @3 L3 y. h% b让人看得眼花缭乱找不着北" |& ]" y6 h7 M- g" R
但其实总结起来只有两类
* Q9 X. @ Y. {! S
B* B& ]8 t" l1 Q( C7 R4 S在20世纪30年代以前
3 g( \- U, E* j, s3 D* B6 f0 @) H大部分经济学家们相信
0 S' M* {! f/ }! Y有一只看不见的手——市场% ]) g i+ a, z7 t. a% U! O% B& s
可以自动解决一切经济问题5 i6 J$ i- w" k" b+ t4 B/ w
不需要任何人为的干预1 w$ t* f% i2 L& D; o6 n- B
, u e! Y' u: k' \! r
1929年，大萧条来临7 k" ` X% `; [) Q) M: |
面对市场失灵所带来的严重后果
- J; Y" f$ i* d. i k1 ]大部分经济学家们表示很淡定
0 @2 j1 V4 b4 D认为萧条是市场自身调整的必然过程' h1 O* \7 K' D0 \
政府只要当好“守夜人”就可以了/ `$ A3 C9 S1 U7 R, V
“从长远来看”
, Z1 t2 t/ w4 M- I经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的4 Q/ [' }! e- w2 R4 o+ L7 o1 p& M
7 V% S1 E! Z1 K+ F
这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
* E& G9 d* P9 A5 W/ Y4 w6 e! P l: X- ?( Y6 o0 U5 X8 s3 {
在凯恩斯看来
; g6 R; o0 H4 N$ Q$ `' G造成经济危机的原因在于：3 z( f" S/ B6 }4 j3 [5 h4 M$ X
没钱买买买有效需求不足9 R+ h2 q |& Q, c& Y( E8 J. B
而要解决这个问题
. @7 c/ s' D( o1 k. ^& u* Q- F1 O不进行政府干预是不行的
( r; }7 a! D3 y% p0 B4 t) t8 x. s w+ {* s. W. \9 P
在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政
" D2 b# ~* C, |# R, F3 j$ B: F罗斯福搞了很多事儿) Q% F, {4 _/ n. ~6 U& Z1 ^
概括起来讲就是：先富带后富
! V) P; A# K; y8 G0 b从富人那里征收高额累进税
, k' g0 h5 v2 X6 u# J7 P通过公共工程和福利制度补贴给穷人, b$ U- C N# H
以此来**消费和就业，拉动经济0 U* E7 ?" w) ]+ o2 J
! \) E6 n& c1 L( w% T
美国的税率自此一路走高6 ?0 i8 p: Y R- e/ D
1929年美国最高个人所得税率仅为24%
, a K7 P3 Z0 j2 D6 e+ u( M* L到1944年则达到了94%
" i3 l7 M) {* Z5 U6 h这种高税率一直持续到70年代末
7 T3 T6 `% U0 h+ u& g凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣$ h A( i2 X3 r+ l4 Q- q7 V' p
带来了二十多年的黄金时代
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到了70年代
6 Q/ n5 a% u$ P+ l! }5 @; w欧美普遍陷入“滞涨”困境1 W) F9 X0 X) F
凯恩斯主义对此束手无策
+ f3 O1 ?* q0 u) k+ t反对政府干预的供给学派应运而生
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与着眼于需求的凯恩斯主义相反% E1 @0 G2 j3 J& C' N* U$ Q
供给学派认为供给才是决定性因素/ _ ? ^* m# G
而要改善供给就必须减少政府干预
7 N, h/ Y( n/ W/ o- F: g其中最主要的措施就是——减税( F& H7 ^: D/ M7 q5 b2 C6 F Y: F
他们认为只有通过减税减轻企业负担# H4 l; h1 B8 H! J P0 \
企业家才愿意拿出钱去投资1 N9 a) U) _/ ~, o
从而增加供给，拉动经济5 l- @8 Q8 L& q8 g) g; p4 i% ~7 |! l
% b; x( c2 c" u6 p( ^6 v1 S这套学说被共和党总统里根接受 ]# F, e; M! Y- d$ M6 I( c. G1 F( {
里根上台后即开始全面降低税率
7 {3 V/ L2 }9 T; F9 N7 A4 ]4 @7 I将个人所得税最高税率从70%降到28%
% u( z' M: K; j% Q& ^0 Q$ h, K- T企业所得税从46%降至33%% m( T# y/ Y+ i, f$ k
自里根之后8 V' X! O+ x4 H& l9 r+ j Y
每一届共和党政府都将减税作为首选使命
' ~. I7 H) O8 t6 {而每一届民主党政府; h* H( |, E- c. W' G4 S
都会把减下去的税再重新增起来+ T) r/ `& _: E9 B6 C' C
3 `0 w% Y/ y7 L% X5 D作为铁杆共和党人2 D5 f( F+ O. Q/ ] @# f
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
# g: G4 R9 B1 n, u: f" D- |. B2 V竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
! f9 I" K* V' Y& U1 p% W. O$ L禁穆令、修长城，还有就是大减税
5 t9 ]5 ?- m( \' L* p随着前两个flag先后倒掉
9 a8 _+ Y1 ~9 o+ n: x大减税就成了一周年KPI考核的突破口( q* Q2 |+ x& ^; p" g0 g; J! h
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为了表示自己的重视
: _% _( Y3 E e: r7 n. a, ~1 ^特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”, G$ q" h1 Q% o" q
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
6 s6 I- g$ e* t3 c: b在众议院一帮没有推特的老干部建议下
. [3 r0 e( c# z9 D% |; @& A法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
z- [8 L: _* F# m7 O# n可能是名字起得很符合基本法
) S, C# K2 i7 |8 |3 c! l: O所以获得了好几百个议员一致通过决议: C5 ^) C, M4 E
, p4 y3 r- X3 y这次减税的力度是三十年来最大的* _: R$ W- p. z( S0 f. K& l" O3 G$ w
企业所得税由35%减至20%
% l( W+ i) o+ H个人所得税由七档减少为四档
. l' J, Z4 c3 h0 z" Y每档的起征点都大幅提高4 H7 ?2 v( \! ~" b7 Q
主要针对高收入群体的遗产税也将被废除+ \8 W( W* k- j8 f' W/ T2 i
另外，海外企业利润汇回国的所得税( c2 `) N; f% x2 |. F+ B
也得到了大幅降低
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特朗普希望通过减税* ^+ `4 a; l' Q8 g
来降低企业负担，**企业投资
' G$ X5 S E1 f6 n( a同时吸引在外的美国企业回流+ A6 A1 W# W! f' b' E3 n$ ^
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业. q6 R }) _6 g/ Y
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺) Z! y* h# U: |
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听起来似乎很美好7 G/ q. G4 t8 f) w7 J
但是在美国国内引起了强烈争议; V. E+ {0 c, k+ A
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”$ U/ b- ~! F+ O' m
美国智库预算和政策优先中心的研究显示8 L% v; G; X0 _
到2027年，减免的税金中' b+ x7 W, z0 O" m
将有45%流向年收入50万美元以上的家庭% P; A# R$ u/ P6 b; a( D" ^$ y" n
有38%流向年收入100万美元以上的家庭1 R7 S; \% a' L! N8 g/ V% J* k
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
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7 E0 n6 _2 v( l6 X& {减税也会减少政府收入
k9 M+ ~! {# X7 u* [10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字: x7 @' b. i0 ~
对已经债务缠身的美国政府来说
8 B; Y& b" J1 J) _更是雪上加霜7 C7 r) {/ {. ~; C
在财政吃紧的大背景下
1 H- c! k1 l+ M3 O: |& s! s4 ]0 Z医保、退休金等社会福利也会遭到削减/ _5 W. H( h) b7 i* o U
低收入群体的生活会更加困难
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' d$ T+ W' T& e4 s& Z2 |, c6 \其实，这个事情说来说去
9 ]$ E7 c- f: D" D- B就是一个利益分配问题$ R) e, U2 j, o5 p' I# W6 `9 u, N! X2 t
既要发展经济，做大蛋糕) T1 Y" a0 k( z" w. `
也要保证公平，切好蛋糕
- ]5 t" D" a( m ^+ b只有这样/ ?' \- F6 o. n0 ~+ |
才能保证长远可持续的发展
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