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12月2日，美国参议院以51：49的票数1 Y( N/ x0 J2 s4 ]6 ~1 R0 }- j8 ]
通过了特朗普大规模减税法案
* s7 h: O: K/ l1 w加上此前在众议院通过的减税法案
X' d7 h# `% Q! m7 h如不出意外，一旦参众两院统一版本3 {5 q! @9 D& C8 Y, L4 |3 o
在特朗普签署之后，法案就会成为法律- R" Z! v' a! u
开启美国30年来最大规模的减税
' ~- j) M$ m4 j* T% R' T# W3 v( d$ j* L8 H0 D$ z& b% v$ ]8 ~
减税这个事情7 w4 l' B8 {7 l4 O' D. X& a
我们得从头说起
8 m8 `( c- K @: T. ?别看各种各样的经济理论纷繁复杂
* ~1 X7 U$ u9 m, ^# b& f让人看得眼花缭乱找不着北0 W6 F, m) Y3 l" A3 p9 G& {' W' u8 Z
但其实总结起来只有两类
1 i. B& A0 x& i D3 {/ |
0 j% k6 @6 p; n' Q在20世纪30年代以前
+ `1 x3 w5 I' z" a( s1 N) W; I大部分经济学家们相信9 x: j, G$ z0 `/ y
有一只看不见的手——市场3 D8 `/ e! v7 I& X3 o
可以自动解决一切经济问题' h8 y- r, y& q0 t: m
不需要任何人为的干预
) ?" B) n9 a+ q' X8 B# s, Y2 |. i9 V7 s
1929年，大萧条来临
# W. g% T6 o7 @( n2 U6 b面对市场失灵所带来的严重后果; T) Y* O/ N; V: I4 B3 f
大部分经济学家们表示很淡定
' Y6 E" d' Y' d7 R认为萧条是市场自身调整的必然过程
( u) Y7 w: z9 L% D; z# V; T政府只要当好“守夜人”就可以了' N" o( Z; e6 ^8 r
“从长远来看”0 G/ ^ u5 \6 Z
经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的# r( u# k5 I' ~0 v% h7 p0 H
7 @/ E: r! |9 L) R6 I' ]" w- Q这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
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& ]1 X) A# {* | N; E在凯恩斯看来
4 F+ U7 a* R4 L5 ^造成经济危机的原因在于：3 e( X$ }- p& w4 b
没钱买买买有效需求不足6 j% o2 t+ w, b0 f* Y; U S
而要解决这个问题& J6 W5 h0 s6 X5 V
不进行政府干预是不行的9 d1 O* h1 E. \
* k* T1 e2 y" b" j在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政. o+ z+ s5 J0 t+ u
罗斯福搞了很多事儿
1 B7 H. A0 y& n+ W概括起来讲就是：先富带后富4 H' Q/ N% k; z* n
从富人那里征收高额累进税1 I5 S: b/ h1 S8 L5 w
通过公共工程和福利制度补贴给穷人& H8 u/ }* c* x, [' [
以此来**消费和就业，拉动经济
; u e0 j# l6 J* V! @# y
4 m0 h# u: c3 P5 H' P" d/ O美国的税率自此一路走高1 W6 D; c$ o$ d3 X5 H! ]
1929年美国最高个人所得税率仅为24%& u3 b, K1 L0 e
到1944年则达到了94%; B( B. M( {; y! I9 s# d) g0 c! |
这种高税率一直持续到70年代末1 U4 C9 k& L9 z5 k* |! @
凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣' ~- u0 G0 t! d' G
带来了二十多年的黄金时代
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到了70年代
5 y5 M+ V& }" c7 g- C% t) E9 _6 O8 S4 r欧美普遍陷入“滞涨”困境
/ F u C3 _2 I/ V8 }; o! E凯恩斯主义对此束手无策
5 f' e& C$ u* e" o" a反对政府干预的供给学派应运而生& s5 [8 r- h0 o6 y7 T
# a6 H# [0 Y, R6 x- d0 }6 [与着眼于需求的凯恩斯主义相反6 k7 h$ j$ b8 G8 N$ O
供给学派认为供给才是决定性因素 q1 h) T/ }( ~! t; B! z3 B( }
而要改善供给就必须减少政府干预' @7 W+ M1 j5 W, n# _2 u) A8 m
其中最主要的措施就是——减税) `$ k' G2 i; O
他们认为只有通过减税减轻企业负担/ _4 a6 X3 j; y( Z
企业家才愿意拿出钱去投资: d* B) t; `0 B: x, |. s. k) r# n& x5 o
从而增加供给，拉动经济3 r( m7 d6 A7 s3 [4 |( o5 m% N
1 b5 ], J8 \9 A. ?' _& F7 Y4 P这套学说被共和党总统里根接受) T5 x. ~$ f; f
里根上台后即开始全面降低税率6 Z @! V3 _0 M
将个人所得税最高税率从70%降到28%- Z+ ^5 a/ s2 A$ f9 ^
企业所得税从46%降至33%
2 _+ R7 b5 F- R7 p$ q自里根之后- \& u- _% q# `8 _1 p. ]! h; I
每一届共和党政府都将减税作为首选使命
+ X/ z; u/ L1 ] A N! W而每一届民主党政府; g& g1 d- C6 q+ A5 p
都会把减下去的税再重新增起来( ^6 {5 {+ @9 R0 E4 P% C7 c
/ c, T+ v; s7 R$ l \) X, o6 J* U作为铁杆共和党人3 D/ M/ z) J2 ]6 c
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
7 Y8 }/ Y% u3 d: u/ g竞选时，特朗普预告了三个大新闻：$ ~5 G3 B1 K# x4 Q
禁穆令、修长城，还有就是大减税 x/ P& `* n' s! F2 E$ m
随着前两个flag先后倒掉
: B! c/ B" V& [$ g1 _3 e7 I大减税就成了一周年KPI考核的突破口
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+ B, V( }, @. H$ k* f3 j为了表示自己的重视7 e' r/ @' l. G" \
特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”7 H9 e+ v4 O# d! p
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了: C* v$ \( ~. T4 k1 Q
在众议院一帮没有推特的老干部建议下
# E/ ]2 |0 f- C, T) X3 T0 X/ y法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
1 k |# d2 ]/ L可能是名字起得很符合基本法
$ g' @$ J" ~8 B5 _. ]所以获得了好几百个议员一致通过决议
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8 r& R# F% a& L8 [: f5 [" d& a' E这次减税的力度是三十年来最大的# A. p* t! N$ w3 _6 t- Q
企业所得税由35%减至20%
0 E! s( j4 P+ t( i. ~个人所得税由七档减少为四档" Z" `. g# g! Q" P) e: x* D: p. U7 k
每档的起征点都大幅提高
9 j2 X3 x* }& I7 y4 M6 K主要针对高收入群体的遗产税也将被废除7 H2 ^* p1 h3 C1 l& S( V
另外，海外企业利润汇回国的所得税
- _: A3 Q( V1 K$ p- x3 m% y# y6 a也得到了大幅降低2 o, {$ E- r2 C. m0 |" i# V1 }
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特朗普希望通过减税9 X& F* ^. L! w. k( m3 p# e
来降低企业负担，**企业投资& v; m8 M; U- J8 g: M
同时吸引在外的美国企业回流! ^' T5 v7 C9 l$ T5 {3 j
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业
( z- B7 B; d- l% l$ Q% x以实现“让工作返回美国”的竞选承诺4 T* p( |7 Y( r9 s1 N
; l& n" Z% a6 o0 M听起来似乎很美好9 N( A- L0 f, y( w: ~0 I* k8 ]
但是在美国国内引起了强烈争议
- H0 x1 k+ M1 `1 Z! Q5 n反对者声称特朗普是在“劫贫济富”
$ K5 |6 m* q' C( ]) j/ E美国智库预算和政策优先中心的研究显示0 d/ G) s2 d- W* O, C
到2027年，减免的税金中
+ X) r. A8 H0 X: \1 \: F将有45%流向年收入50万美元以上的家庭
2 [' j. z) O1 _7 A% W有38%流向年收入100万美元以上的家庭+ }# ?1 e' X, f) H. G# b; W1 X
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加4 p. Q( R+ [9 ]3 p1 K# g" B# `. G
. ^8 n: l# Y Q/ t1 t+ y6 X& \3 R& P& }; [
减税也会减少政府收入0 _2 u9 i6 [, J. Z9 c
10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字5 _6 V6 X# V1 D7 V5 f' x) @( y
对已经债务缠身的美国政府来说: {4 q& b! h5 o
更是雪上加霜9 e4 X. s+ P. B/ C% `
在财政吃紧的大背景下
& \2 K( L ], y3 x) ~3 E1 e医保、退休金等社会福利也会遭到削减3 `2 A' k! [* ^: w, Z
低收入群体的生活会更加困难
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其实，这个事情说来说去
7 C0 h; J) L$ L, P就是一个利益分配问题
: Z( t) Q* H) K/ _8 X {4 M5 i, L既要发展经济，做大蛋糕
9 \+ n6 z" K6 e' B* } C也要保证公平，切好蛋糕
4 I' M3 }5 l3 h5 s" D1 i% t6 q+ T: ~只有这样
/ R* x1 \* e$ L0 i. a- z0 U) B& _才能保证长远可持续的发展8 U: i. ~3 n9 m
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