特朗普弄关税美国商界无力应对

HILOVEYOUTU · 发表于昨天 17:33

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川普总统。（路透）

川普第二任所宣布的加征关税，史无前例，投资银行Evercore估计，「解放日」的关税声明已将美国加权平均关税提高至29%，为1900年以来最高，但川普9日意外地宣布暂停实施对等关税90日，在产业关税不变之外，仅保留10%全面关税，摆了所有人一道。

如果对等关税持续实施，肯定会提高物价、降低就业机会并减少退休收入，美国劳工将会付出极高的代价; 然而，在面对资本主义遭到如此冲击时，美国商界与资本家的表现，却显然并不及格。

与大多数发达国家不同，美国缺乏一个代表大企业的单一组织。除非出现深刻而持久的危机，否则跨部门的企业游说团体在美国历史上很少出现。全国制造商协会和美国商会最初分别在麦金莱总统和塔夫脱总统任内出现; 商业圆桌会议成立于1972年，是由两个反工会商业团体合并而成的商业游说团体。

在1970年代的经济动荡期间，圆桌会议和美国商会展现出最大的实力，将原本分裂的美国商界团结在反抗工会和反抗新政盟友的旗帜下，但到了里根总统任期中期，这些对手已被击败，而美国商会和圆桌会议的成员数量也随之大量流失。

之后商业组织再也没有重回1970年代末至1980年代初的主导地位，美国商会本质上转型成为超级游说公司，其主要功能是接受那些试图掩盖其推动政治不正确事业的产业捐款：像是烟草业试图逃避健康责任、汽车业希望放宽安全标准、医疗保险业试图阻止医疗改革等等。

虽然在2009年茶党运动期间，美国商会和圆桌会议曾短暂地扮演了积极的角色，但成果好坏参半; 因为它们发现自己的对手是石油、天然气和公用事业部门，而这些部门都狂热地支持右翼保守派。即使2014年茶党在国会已式微，但商界未能在2016年初选期间阻止特朗普，也未能削弱自由党团（Freedom Caucus）的影响力，让该党团成为如今众院共和党人中的极端保皇党。

尽管商业组织成功地影响了特朗普2017年的减税和就业法案，却未能阻止特朗普2018年发起的贸易战。近4000家公司没有联合起来反对特朗普的关税制度，而是试图单独游说当时的贸易代表赖海哲，为个别进口产品争取单独豁免。这样产生的结果是：大多数游说者被排挤在外、最终很少有人获得豁免，而其余的人则继续支付高关税的代价。

那时的模式显示：由于协调机构力量薄弱，美国企业基本上没有能力因应共和党治理的重大挑战。上一代企业领导人可能在遇到解放日关税这种程度的冲击时，会在美国社会各个层面做出协调一致的反应，无论是通过在华盛顿游说，还是在地方报纸上刊登广告。但如今美国商界过于分散，无法发起类似的活动。

这种现象在特朗普2.0时代持续存在。在2021年1月6日国会山庄暴动发生后，美国商会抵制向共和党提供竞选捐款的行动，仅持续了两个多月。农业游说团体曾经是国会山庄强力支持移民的声音，但现在几乎放弃了对移民合法政策的倡导; 即使要为移民发声，组织起来的行动仅有透过闭门悄悄地游说来进行。

而更讽刺的是企业界为谋求监管松绑和各自的利益，在特朗普竞选期间和就职典礼上提供巨额政治献金输诚，结果得到的回报，却是一波接一波造成商业重伤害的关税。

当前正是美国自由主义长期酝酿的结构性危机顶峰，曾经将国家政策与企业利益结合的机制也已从根本上崩溃。无论企业主管、游说团体或大学董事，菁英阶层对特朗普政府在贸易、移民、法治或其他政策方面都未能展现出实质与强烈的反对。