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川普只想信有利他的数据,长此以往严重威胁联邦数据的公正性。 (美联社)美国劳工统计局前局长葛罗伸(Erica Groshen)表示,联邦经济数据是最纯粹的基础设施形式之一,这些数据就像道路、桥梁一样,保证了我们的经济正常运作。」
政策制订者、企业、组织和其他实体严重依赖大量详细数据和长期统计趋势来进行投资和决策,因为它们会影响人们的生计。
但葛罗伸和其他人警告,统计基础设施在资金、回应率和公众信任方面已然处于岌岌可危的状态,现在更是面临崩溃的更大风险。
联邦统计机构在川普总统的领导下将如何表现还有待观察。 川普一直批评经济数据,并试图撤销政府统计; 同时新成立的政府效率部也一直在努力精简政府的大部分职能。
数十年来,世界各国领导人、监管者、经济学家和企业高管都依赖这些数据; 而如今,政府内外的统计人员都呼吁拨款,以便优化关键数据收集方式的现代化,而人们却担心这些数据可能会被削减或改变。
其他研究人员认为他们的担忧渐渐高升,在某些情况下已经成真:政府不仅质疑近几个月来经济数据的合法性,而且还在积极关闭一些为服务不足的社区提供资源的联邦计划和网站。
调查消亡和信任丧失
联邦数据被视为「黄金标准」,因为其具有长期的可靠性、品质、全面性、透明度和历史等等。
但它也正处于一个十字路口。 曾在川普第一任期内担任美国劳工统计局局长的比奇(William Beach)表示,一种行之有效的获取资讯方法民众调 查正在陷入困境,「调查正在消亡。」「这不是普通感冒,而是一种绝症。」
他说,人们厌倦了接受调查,尤其是通过政府所依赖的面对面和电话调查。 近年来,作为一些最重要经济数据基础的各种调查的回复率大幅下降,「由于回应率较低,预估数据会更加不稳定,指针修正幅度也会更大。」
比奇说,这种波动性会招致批评,由于修订幅度更大,统计体系也随之发生变化,人们开始对数据进行批评。」「这样做非常不幸,而且成为一种普遍现象。 这不是共和党或民主党的事情。 只是政客们找到了好目标。」
最突出的例子之一是2024年8月,美国劳工统计局发布了截至2024年3月的过去12个月就业数据的初步修订。 最初估计的下修幅度为81.8万人,高于过去15年水平,促使川普发文称就业数据是「谎言」,拜登政府「被发现以欺诈手段操纵就业统计数据」。
修订过程每年都会进行,即使是川普执政期间也是如此。 经济学家指出,更大范围的修订是由于疫情的持续影响以及随后的移民激增,仅占整体就业人数的一小部分。
葛罗伸说:「信任度对统计机构至关重要。」「如果建了一座桥但没人相信它,他们就不会开车过去。」
缺乏数据可能导致不良的经济后果
葛罗伸表示,除了回应率较低之外,统计机构还面临资金长期减少的趋势。 不过就另一面而言,这让该机构变得更有效率,并非没有代价。
她说:「它必须减少用于紧急、恢复和现代化的部分支出,因为它需要维持用户所依赖的数据流。」
人口普查局一直致力于使「当前人口调查」现代化,该调查是构成每月就业报告的两项主要调查之一,也是全国失业率的基本来源。 但由于隐私问题、家庭仅使用手机以及受访者的可用性等问题,回复率也一直在稳定下降。
她说:「要做出这样的改变,你必须真正地测试它,这是一个缓慢而精确的过程,需要随着时间演进保持这些资讯的连续性。」「美国劳工统计局和人口普查局五年来一直要求拨款,但至今仍未得到资助。」
她表示,一些精简政府的计划对联邦数据构成「巨大」的风险,因为统计机构的资金属于自由支配的,「如果要大幅削减预算,几乎所有的可自由支配的开支都必须取消,其中包括统计机构的开支。」
她说,这会导致与预期相反的效果,「如果想要政府高效率,但又无法衡量任何东西,又怎么能让它有效率呢? 如果无法衡量因果关系; 如果不能衡量经济状况,那么还能找出问题所在吗?」「如果决策的公司和政府掌握的资讯更少或更差,决策就会更糟,经济效率将会降低。 投资人无法获得有关将资金投资于何处的良好资讯。」
不过,葛罗伸表示,她相信《2025计划》中提出的一些提案存在着共同点。 联邦政府重塑方案。 有关商务部的章节包括合并一些统计机构的建议,「如果正确实施合并,这个想法是有好处的,对统计机构来说可能非常有利。」「但我不会把它们置于内阁部长领导之下,而是把它们放在一个由美国首席统计师领导的独立机构中,并确保资金安全。」
比奇说,当资金短缺时,也可以探索与大学合作进行某些调查和项目,或削减其他调查和项目。
担心被「消失」
相关部门已经采取了一些保障措施。 无论是基层组织或其他组织,都积极抓取和存盘政府网站数据,尤其是在政府变动期间。 其中之一是自2008年以来就一直活跃的「期末网络档案」(End of Period Web Archive)计划。
该方案接受需要存盘的URL,或如该组织所言,是给网络搜索者的「种子」。
史丹佛大学美国政府资讯图书馆员、EOT参与者雅各布斯(James Jacobs)表示:「我查看了我们的报告,所有这些经济调制解调器构的网站都已被存盘。」
他指出,经济数据通常是根据立法要求收集的。 人口普查计划和公共数据用户协会等组织积极追踪和倡导国会层面的政府数据。
根据加州大学洛杉矶分校法学院威廉斯研究所发布的一份最新报告,数据缩减或资讯删除的程度可能会对服务不足的社区产生寒蝉效应。 该研究所对性取向和性别认同法律和公共政策进行研究。
川普的行政命令将「性别」重新定义为仅限男性和女性,并消除了以多元化、公平性和包容性为重点的努力,最终可能会影响涉及边缘化包括LGBTQ+社群美国人的联邦数据。
威廉斯研究所临时运行董事兼法律总监马洛里说:「这导致我们无法了解极其脆弱的群体中正在发生的事情。」「为了解决一些更大的经济问题和就业问题,我们需要了解某些群体的状况。 如果不了解边缘化群体的失业或就业不足情况,就很难消除失业问题。」
但她表示,风险远不止于此,最终会影响美国人的健康和福祉,「在问卷中不再看到关于你的问题,或读到问题被撤销的消息,还会产生一些人们通常不会想到的其他影响:当他们被消失时,人们会有何感受。」 点击下面文字可快速查看或发布对应的便民信息! 纽约情报站让您的生活变的更简单
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