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取消链式移民，华人欲哭无泪，大数据告诉你到底冲击有多大

2018-02-03阅读 65 华人生活网我要关注

美国政府的近期焦点在移民改革上，取消链式移民可能是铁板钉钉的事情。

首先总统川普（特朗普）在国情咨文中大谈移民改革方向，终结链式移民并结束彩票绿卡，紧接着白宫密集发文、介绍现行移民制度在链式大家庭移民以及彩票绿卡的漏洞，并提出择优制移民改革。

国会众议院的HR 4760法案“锁定未来美国法案”有望在未来几周进行众院全体投票，然后就是等川普总统签字了。

基于白宫公布的《白宫关于移民改革与边界安全的框架文件》以及众院HR 4760法案，本文对国务院移民排期进行数据分析，取消家庭链式移民，对华人到底影响有多大？

以下是美国未来移民改革的影响分析。

移民改革目前的方向是什么？

川普以及白宫对外公布的移民框架一致指明，终结链式移民并结束彩票绿卡，但是亲密的家庭关系移民不受影响。

绿卡抽签与中国大陆出生的移民申请没有关系，只有链式移民会受影响，但也保留了美国公民的未婚成年子女（F-1类）以及永久居民的配偶和未成年子女（F-2A类）两类。

但过去的大家庭链式移民，包括永久居民的子女（F-2B类）、美国公民的已婚子女（F-3类）、美国公民的直系亲属（F-4类）会被取消。

绿卡抽签对台湾出生移民或产生影响。

移民改革会减少多少家庭链式移民额度？

根据国会的公开信息，未来移民体系下对家庭移民的名额额度变化如下（这是基于目前移民改革提议做出的推测，需以最终国会通过的改革版本为准）：

第一优先（F1类）：美国公民成年未婚子女，每年2.34万人，不受影响。

第二优先（F2−A类）：美国永久居民的配偶和未成年未婚子女，每年8.8万人，不受影响。

第二优先（F2−B类）：美国永久居民的成年未婚子女，每年2.62万人，取消。

第三优先（F3类）：美国公民的已婚子女，每年2.34万人，取消。

第四优先（F4类）：美国公民的直系亲属，每年6.5万人，取消。

按照目前的改革框架，将减少13.8万个绿卡名额。

坊间传闻美国移民改革尤其针对中国，其实家庭移民最多的国家是墨西哥，比中国多出6倍多。

移民改革终结链式家庭移民，是不是针对中国？

说美国移民改革针对中国这样的论断，显然不成立。根据美国国务院公开的数据，截至2017年11月1日为止，家庭移民类排队人数是395万人，中国大陆出生的排队人数是第5位，约20万，占总数的5%。相比之下，排第一位的是墨西哥，约126万人，占总数的32%，随后是菲律宾（33万）、印度（28万）和越南（25万）。

不妨对比一下墨西哥与中国家庭移民的五个类别（见表1）。墨西哥的各类家庭移民人数都是排名第一，其排期人口总数有125.7万，是中国的6倍多。

表1 家庭移民类大陆出生申请人分布

来源：美国务院发布移民签证申请2017年年度报告（国务院文件链接：goo.gl/aQRV36）

中国链式家庭移民会影响多少人？

华人生活网根据美国务院公开信息整理，中国大陆出生的申请人在家庭移民类别下的分布如下：

第一优先（F1类）：美国公民成年未婚子女，大陆申请人人数未进前十，数目不详、但不受影响。

第二优先（F2−A类）：美国永久居民的配偶和未成年未婚子女，大陆申请人排名第六（6,937人），约占总数的3.2%，这一类申请不受影响。

第二优先（F2−B类）：美国永久居民的成年未婚子女，大陆申请人排名第八（8142人），约占总数的2.2%。这一类申请被取消。

第三优先（F3类）：美国公民的已婚子女，大陆申请人排名第五（23,416人），约占总数的3.2%。这一类将被取消。

第四优先（F4类）：美国公民的直系亲属，大陆申请人排名第五（161,093人），约占总数的6.9%。这一类将被取消。

表2 中国大陆未来减少的家庭绿卡数估算

取消部分链式家庭移民，会减少的中国申请人数量分别是F-2B类、F-3类以及F-4类，合计192651人。

来源：美国务院发布移民签证申请2017年年度报告。（国务院文件链接：goo.gl/aQRV36）

移民改革是否影响中国的职业移民？

移民改革不会影响职业移民，而且择优积分制改革或许给中国人带来一个机会。从职业移民的分布来看（见图），中国大陆在职业移民排期中排第一名，约3.4万人排期，占职业移民总数的31%。

择优积分制改革或许给中国人带来另一个机会，目前中国的职业移民申请排第一位，占全部职业移民总数的三成。

不过，坏消息总是先到，根据最新的消息，职业移民配偶最快这个月将会取消工作签证许可。

美国公民的父母移民被取消，怎么办？

根据移民研究中心（CIS）的研究，目前美国公民的父母绿卡数量是17.4万个，将全部取消。但是，国会参议院正在审议一项提案，希望为公民的父母创建一个新的非移民居留签证，来取代绿卡类别。如果通过，意味着即使取消绿卡类别，也能有相当数量的父母合法来美，只是不占用绿卡名额。

从整体来看，链式移民被取消，看起来是墨西哥人影响最大，被取消的墨西哥人口是中国的6倍多，但是别忘了，美国很多州都是从墨西哥买下来的，根据2015年人口数据统计墨西哥族裔在这些州人口比例超过30%以上，其中亚利桑那州, 30.3%;加州 38.4%; 新墨西哥州, 47.4%; 德州, 38.4%，墨西哥人口移民排名第一，是中国6倍应该就不足为奇了。

美国一个靠人头说话的国家，政治蛋糕就那么大，哪个族裔人口多，哪个族裔就有说话权。这些年来，华人在美国人口能够迅速扩大主要还是通过链式移民，很多人等了数年，甚至10多年才移民到美国。华人在美国不足2%的人口，取消链式移民，对哪些等待家庭的移民，打击有多大，大家心里应该有自己答案。

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