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周一美国进入经济近乎全面关闭的第三个星期,川普总统错误地宣称,在新冠病毒大流行期间,美国企业何时恢复营业将由他决定,而不是由个别州长作出选择。
据CNBC报道,法律专家们表示,川普错了。首先,美国法律赋予各州州长广泛的自由来保护选民的健康和安全。其次,川普从未宣布全国性的封锁,所以他现在没有办法下令全国重新开放。
尽管如此,这并没有阻止川普宣称他的权力几乎是无限的。在周一关于新冠病毒的新闻发布会上,他说,“当某人是美国总统时,权力是完全的。”
援引媒体报道,何时“开放各州”将取决于州长,川普在推特写道,“这是不正确的。这是总统的决定,理由有很多。”
在新闻发布会上被问及他的主张时,川普没有详细说明任何具体的法律依据来支持他的权力主张。
实际上,通过下令关闭和就地避难来保护美国公民公共健康的权力完全属于各州州长,而不是总统。
乔治敦大学法学院教授威廉·布兹比(William Buzbee)说:“州和地方政府拥有强大的警察力量来保护他们的公民,所以我不知道联邦政府有什么方法可以基本上推翻州和城市为保护公民公共健康所做的一切。”
“我不知道总统对‘开放各州’意味着什么,”保守派法律学者乔什·布莱克曼(Josh Blackman)说。“总统确实对关键的基础设施和其他州通常遵循的准则做出了某些声明。但是总统不能命令州长们做任何事情。我甚至认为,在没有国会拨款的情况下,他不能从各州扣留资金。”
实际上,当新冠病毒从沿海和城市蔓延到美国更偏远的内陆农村地区时,人们只需看看各个州自己就能找到证据,证明不同的州长是如何行使他们的权力下令关闭的。
三周前,加州民主党州长纽森(Gavin Newsom)关闭了所有不必要的企业,并禁止居民在绝对必要的情况下才能离开家。加州是最早出现重大疫情的州之一,目前已有超过2.3万例确诊病例,死亡人数超过680人。
但在北达科他州,共和党州长伯古姆(Doug Burgum)只关闭了学校、餐馆、健身俱乐部、电影院和美容院。截至周一,全州没有人被强制要求呆在家里。
这些零散的限制措施远非完美,还招致了公共卫生专家的批评,他们表示,这些措施有可能将人们从限制严格的地区吸引到限制较少的地区,以寻找商品和服务。
其中一些专家甚至呼吁川普在全国范围内实施禁闭,全球许多国家的政府都采取了这种应对措施,禁止本国公民离开自己的家园。
但迄今为止,联邦政府的主要公共卫生机构疾病控制与预防中心(CDC)只向个人、企业和医疗服务提供者发布了“指导”。
然而,所有这些并不意味着川普没有利用总统的权力来应对危机。
自1月下旬以来,川普发布了几项与该疫情有关的行政命令。关闭了国家公园和史密森学会等联邦机构的大门,限制了从中国和欧洲前往美国的旅行。
随着该病毒在全国蔓延,川普对数十个重灾区发布了联邦灾难声明,允许它们获得联邦政府的紧急资金。他还签署了一项国会法案,为在经济停滞中受到沉重打击的企业和个人提供2万多亿元的联邦援助。他还援引《国防生产法案》迫使美国公司制造急需的医疗设备。
尽管如此,如果美国公共卫生专家确定病毒的传播速度已经减缓到足以让学校和企业重新开放的程度,除了旅行禁令外,这些行动中很少有一种会被取消或逆转。即便如此,国会的援助仍将源源不断,灾难资金仍将可用。+ T! O3 S5 @$ p2 `7 p& F( }) r5 \
除了中文版以外,翰霍普金斯大学的工程与系统科学中心推出「新冠肺炎世界扩散即时地图」,大家可以在第一时间看到目前新冠肺炎病毒扩散的状态。 英文版实时地图:https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6 (中文版地图附后) 打开地图后,红点就是目前最即时的状态,这些资料来自于世界卫生组织 WHO、美国疾病预防与管制中心 CDC、中华人民共和国国家卫生健康委员会(National Health Commission)与中国医疗专业线上社群丁香园,这份资讯为目前即时的状态,但是扩散状态是无法预测的,目前像是 Newsweek、PBS News Hour、ABC News 的资讯来源都採用这份地图资料,有一定的参考价值。 地图左方有目前确诊的人数,以及每个国家的确诊人数,点击地图上的红点,就可以看到当地的状态,包含有确诊人数、死亡人数、康复人数与最后更新的时间,数据是有一定的参考价值。 地图右方是死亡人数、康复人数与目前各地确诊的排行状态,数据上也有提供最后的更新时间,刷新数据只要重新整理页面查看即可。
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