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[社会] FTC换汤不换药 几家欢乐几家愁

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HILOVEYOUTU 发表于 前天 19:53 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 美国

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FTC继续严格监管并购行为,让许多期待特朗普会松绑的企业失望。 (路透)
川普总统的政府几乎撤销了前总统拜登的所有政策。 因此,当特朗普政府保留拜登为控制美国企业而推出的政策框架,可能会令人感到惊讶。

新任联邦贸易委员会(FTC)主席佛格森表示,特朗普政府将继续采用拜登时代的指导方针来审查企业并购交易。 这些指导方针不具有法律约束力,但它们是向业者、法院和机构提供指导的重要工具,指导FTC和司法部如何审查交易是否损害竞争。

佛格森在给员工的备忘录中表示,FTC和司法部自2023年起制订的联合合并指南「已生效,并将成为本机构合并审查分析的框架」。

这份并购指南是美国政府十多年来首次对并购审查方式的更新,它鼓励更严格地审查并购对工人薪资和线上市场的影响。 它们是拜登政府在FTC主席莉娜汗(Lina Khan)和司法部反垄断负责人坎特(Jonathan Kanter)领导下积极采取反垄断执法措施的一部分。 拜登政府对多项重大并购案提出挑战,包括谷歌、亚马逊和Meta等科技公司。

莉娜汗领导下的FTC激怒了商界领袖,指责该机构扼杀创新和竞争。 美国企业很高兴看到她去职,并对特朗普领导下放松执法的前景垂涎三尺。 有些人预测新政府将掀起一波并购浪潮。

盛德律师事务所反垄断律师布鲁瑟表示,合并指南在商界极不受欢迎。 它们给予政府很大的空间来提起诉讼。」「人们认为共和党政府可能会削减这些限制。」

目前特朗普政府如何对待企业合作以及如何解读2023年的合并指南,仍有待观察。

副总统范斯(JD Vance)和其他几位共和党人对莉娜汗表示赞赏。 FTC的佛格森除了宣布维持并购指南不变外,还任命了一位以反垄断执法积极而闻名的副手。 美国政府采取行动阻止惠普企业(Hewlett Packard Enterprise)以140亿美元收购瞻博网络(Juniper Networks),这是第一笔受到特朗普反垄断执法者挑战的交易,也可能成为特朗普政府如何处理并购交易的风向标。

佛格森表示,该机构保留这些指导方针是为了「维护企业和执法机构的稳定」,「如果合并指南随着每届新政府的上台而发生变化,那么这些指南对企业和法院来说就会变得毫无价值。 没有哪家企业能够只根据他们知道距离废除只有一次选举的指导方针来规划未来。」

佛格森的备忘录鼓舞了主张加强FTC执法力度的人士。

非营利组织美国经济自由计划执行董事赫吉(Nidhi Hegde)表示,FTC的声明「是反垄断复兴的一大步」,「这代表两党都支持这种思考合并和市场的方式。 这就是重要的信号。」

但商业盟友和科技公司的支持者对这项声明提出了批评。

科技智库资讯科技与创新基金会的康尼格里奥发表声明中表示,「非常不幸的是,新川普政府正在加倍推行存在严重缺陷的」合并指导方针,「这些指导方针明显是在试图恢复一项损害创新、竞争和消费者的失败的合并政策。」

然而,仅仅因为FTC保留了合并指南并不意味着佛格森会像莉娜汗一样积极地挑战合并,也不意味着特朗普任内FTC的执法重点会相同。 FTC的资源也有可能枯竭。

盛德律师事务所的布鲁瑟表示:「我认为这显示,当前的FTC希望利用2023年指南在执法方面提供的所有工具。」「FTC喜欢这个装满载的火药库。」
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